國家郵政局關于加快推進郵政業(yè)供給側結構性改革的意見
（二）提升末端服務能力,。
推動郵政企業(yè)優(yōu)化服務流程，提高郵政包裹服務質量,，縮短郵件全程寄遞時限,，實現(xiàn)城市包裹投遞到戶，農村包裹投遞到村郵站,、村委會等,。支持郵政企業(yè)以便民服務形式延伸,、拓展服務功能，按照市場化機制代理投遞農村地區(qū)快件,，著力將郵政鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點,、村郵站打造成為農村寄遞服務平臺。鼓勵快遞企業(yè)結合各地實際深化合作,，在農村共享網(wǎng)點,、人員、車輛等資源,，降低末端投遞成本,。實施快遞“進社區(qū)、進院校,、進商廈”工程，加強智能快件箱（智能信包箱,、智能包裹柜）和城市公共投遞服務中心等末端服務設施的規(guī)劃建設,，著力解決“擺地攤”問題。引導加盟型快遞企業(yè)總部理順與加盟網(wǎng)點的關系,，規(guī)范運營管理方式,，進一步完善基層網(wǎng)點和員工的補貼機制，構建穩(wěn)定,、可持續(xù)的末端服務網(wǎng)絡,。鼓勵快遞企業(yè)與商貿流通企業(yè)、連鎖零售和外賣平臺企業(yè)以聯(lián)盟,、股權合作等形式開展共同投遞,，形成區(qū)域共同合作模式，促進實體店銷售與網(wǎng)購融合發(fā)展,。支持各地加強管理,、完善機制，推廣符合標準的快遞電動三輪車規(guī)范上路,。
（三）培育行業(yè)優(yōu)質品牌,。
引導郵政企業(yè)主動開拓市場，調整產(chǎn)品結構,，優(yōu)化作業(yè)流程,，提高運營效率，不斷提升服務品質和用戶體驗,。加快郵政企業(yè)自身改革,，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,，激發(fā)企業(yè)活力,、創(chuàng)造力和市場競爭力,，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。鼓勵企業(yè)加強資源要素整合,，通過投資入股,、聯(lián)合投資、股權并購等方式,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展兼并重組,，提高行業(yè)集中度。支持郵政業(yè)上下游國有資本和電子商務,、倉儲,、物流等企業(yè)，對發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性強的快遞企業(yè)進行股權投資,。引導加盟型快遞企業(yè)完善產(chǎn)權激勵機制，強化全程全網(wǎng)統(tǒng)籌管理,，促進網(wǎng)絡資源優(yōu)化配置,。著力培育中國快遞國際品牌，完善治理結構,，提升核心能力,，加快構建定位準確、技術領先,、服務一流,、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)，打造中國快遞航母,。
三,、深化業(yè)務聯(lián)動，優(yōu)化供給結構
（四）強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,。
實施“互聯(lián)網(wǎng)+”郵政發(fā)展戰(zhàn)略,，引導企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和服務鏈,，向綜合性寄遞物流運營商轉型,。深入推進郵政業(yè)與電子商務聯(lián)動發(fā)展，建立適應電子商務需求的服務產(chǎn)品體系,。服務“中國制造2025”戰(zhàn)略,，推進郵政業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)協(xié)同合作，發(fā)展“入廠物流”“區(qū)域性供應鏈”等服務模式,，遴選支持一批寄遞服務制造業(yè)項目,。實施寄遞服務現(xiàn)代農業(yè)“一地一品”示范工程，為農產(chǎn)品提供包裝,、倉儲,、運輸?shù)臉藴驶?、定制化服務，助力國家精準扶貧,。打造跨境寄遞引導工程,，提升自由貿易試驗區(qū)、跨境電子商務綜試區(qū)所在地企業(yè)的跨境寄遞服務能力,，不斷擴大跨境寄遞服務范圍,。引導企業(yè)創(chuàng)新服務品種和模式，拓展與信息,、金融,、教育、旅游,、文化等第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同空間,。
（五）增加中高端供給。
鼓勵郵政企業(yè)在履行好普遍服務義務基礎上,，提供改址,、約投等精準的投遞服務。引導企業(yè)提高時限承諾產(chǎn)品的比重,，拓展個性化,、專業(yè)化,、差異化,、一站式寄遞服務。支持企業(yè)加快發(fā)展快運,、冷鏈等物流服務,，加強預冷倉儲、分等分級等冷鏈物流設施建設,，推動服務品類向生鮮農產(chǎn)品,、易腐食品和醫(yī)藥等高端品易逝品擴展。鼓勵企業(yè)積極發(fā)展體驗經(jīng)濟,、社區(qū)經(jīng)濟等便民利商新業(yè)態(tài),，大力發(fā)展特殊物品寄遞、合同物流,、逆向物流,、代收貨款、快遞保險等服務,。引導企業(yè)與上游業(yè)態(tài)優(yōu)勢互補,，拓展服務功能，提供物流,、倉儲,、金融,、保險、通關,、貨代等供應鏈一體化管理服務,。
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