國家郵政局出臺指導(dǎo)意見 持續(xù)推進郵政業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展
作為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》要求,、進一步加強郵政業(yè)安全生產(chǎn)工作的積極舉措之一,,《國家郵政局關(guān)于推進郵政業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“指導(dǎo)意見”)近日正式出臺,對推進郵政業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展作出具體部署并提出要求,。
指導(dǎo)意見明確了推動郵政業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的指導(dǎo)思想和主要原則,,提出到2020年,行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準體系進一步完善,,安全科技支撐能力大幅提升,,主體責(zé)任有效落實,,監(jiān)管體制機制更加健全;到2030年,,全國地市級郵政業(yè)安全支撐機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋,,基本建成法規(guī)標(biāo)準體系完備、監(jiān)管體制機制健全,、主體責(zé)任全面落實,、安全管理規(guī)范化專業(yè)化智能化的安全生產(chǎn)工作格局,為郵政業(yè)健康發(fā)展提供穩(wěn)固可靠的安全基礎(chǔ),。
指導(dǎo)意見提出五項具體措施,。一是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。依法落實監(jiān)管責(zé)任,,按照“打通上下游,、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓,、構(gòu)建生態(tài)圈”的思路,,適應(yīng)行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,不斷加強和改進安全監(jiān)管工作,。樹立安全與發(fā)展并重理念,,嚴格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,做到安全責(zé)任,、管理,、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”,。嚴格責(zé)任考核追究,,建立科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核評價體系。
二是大力推進依法治理,,增強行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)的系統(tǒng)性,。加強郵政業(yè)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)制度建設(shè),完善郵政業(yè)標(biāo)準體系,,嚴格安全準入制度,,規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,完善郵政業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法制度,,健全監(jiān)管執(zhí)法保障機制,,加強郵政業(yè)誠信體系建設(shè),完善事故調(diào)查處理機制。
三是完善體制機制,。健全郵政業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制,,強化社會監(jiān)督。督促企業(yè)完善總體應(yīng)急預(yù)案和重點崗位、重點部位現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,,制定危險化學(xué)品,、易燃易爆物品及重大活動寄遞安保等專項應(yīng)急預(yù)案。加強專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資裝備配備,,提升事故先期處置和自救互救能力,。
四是建立安全預(yù)防控制體系。嚴格落實三項制度,,加快實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用,。大力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè),建立健全隱患排查治理制度,。完善安全防范設(shè)施,,切實保障信息安全,提高風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn),、監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件處置能力,。
五是強化基礎(chǔ)建設(shè),完善安全投入長效機制,,建立安全科技支撐體系,,實施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程,依靠信息化手段提升監(jiān)管能力,。健全安全宣傳教育體系,,提高全社會安全用郵意識。引導(dǎo)企業(yè)和高等院校構(gòu)建供需互動的就業(yè)機制,,加強安全管理專業(yè)人才建設(shè),。
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