【交通運輸部】《民用運輸機場突發(fā)事件應急救援管理規(guī)則》
單項演練是由機場管理機構(gòu)或參加應急救援的相關單位組織,參加應急救援的一個或幾個單位參加,按照本單位所承擔的應急救援責任,,針對某一模擬的緊急情況進行的單項實戰(zhàn)演練。
桌面演練也稱指揮所推演,,是由機場管理機構(gòu)或參加應急救援的相關單位組織,,各救援單位參加,,針對模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合以語言表達方式進行的綜合非實戰(zhàn)演練。
第五十四條機場應急救援綜合演練應當至少每三年舉行一次,,未舉行綜合演練的年度應當至少舉行一次桌面演練,,機場各參加應急救援的單位每年至少應當舉行一次單項演練。
第五十五條舉行綜合演練時,,可以邀請當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門,、民航地區(qū)管理局、航空器營運人及其他有關駐場單位人員以觀察員身份參加,,并參加演練后的總結(jié)講評會,。
第五十六條在舉行機場應急救援演練前,機場管理機構(gòu)或者組織單項演練的相關單位應當組織編制應急救援演練計劃,,應急救援演練計劃應當按照突發(fā)事件發(fā)生,、發(fā)展的進程進行編制,,應急救援演練計劃可以是一種或幾種突發(fā)事件的綜合。演練計劃主要包括:
(一)演練所模擬的突發(fā)事件類型,、演練地點及日期,;
(二)參加演練的單位;
(三)演練的程序,;
(四)演練場地的布置及模擬的緊急情況,;
(五)規(guī)定的救援人員及車輛的集結(jié)地點及行走路線;
(六)演練結(jié)束和演練中止的通知方式,。
應急救援演練計劃制定完畢并經(jīng)應急救援領導小組同意后,,應當在演練實施兩周前報送民航地區(qū)管理局。
第五十七條機場管理機構(gòu)在舉行應急救援演練時,,原則上應當采取措施保持機場應急救援的正常保障能力,,盡可能地避免影響機場的正常運行。如果由于應急救援演練致使本機場的正常保障能力在演練期間不能滿足相應標準要求的,,應當就這一情況通知空中交通管理部門發(fā)布航行通告,,并在演練后,盡快恢復應急救援的正常保障能力,。
舉行綜合演練時,,機場管理機構(gòu)應當視情事先通報相關部門。
第五十八條演練工作應當堅持指揮與督導分開的原則,。演練時,,應當在演練指揮機構(gòu)之外另設演練督導組。
第五十九條演練督導組應當由民航地區(qū)管理局在收到演練計劃后召集,。綜合演練督導組應當由民用航空管理部門,、地方人民政府及其有關部門、機場管理機構(gòu),、相關航空器營運人,、空中交通管理單位人員及特邀專家組成。
演練督導組應當在演練實施前研究并熟悉參演機場的應急救援預案和本次應急救援演練計劃,,全程跟蹤演練進程,,并在演練中提出各種實際救援中可能出現(xiàn)的復雜或者意外情況交指揮中心應對。
對于演練督導組提出的情況,,指揮中心及相關救援單位應當做出響應,。
演練督導組的具體工作程序和行為規(guī)范由民航局另行制定。
第六十條演練督導組應當對機場應急救援演練工作進行監(jiān)督檢查,,演練督導組應當根據(jù)演練形式和規(guī)模派出足夠的督導人員,,進入演練現(xiàn)場,對演練涉及的各個方面實施全程監(jiān)督檢查,。
第六十一條應急救援演練結(jié)束后,,演練組織者應召集各參演單位負責人進行總結(jié)講評,。總結(jié)講評活動中,,演練督導組應當就演練的總體評價,、演練的組織、演練計劃,、演練人員和設備等方面提出綜合評價意見,。
第八章 法律責任
第六十二條機場管理機構(gòu)未按照本規(guī)則的要求,有下列行為之一的,,由民航管理部門責令限期改正,,并處以警告;情節(jié)嚴重的,,處以1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)則第十二條要求設立指揮中心的,;
(二)未按照本規(guī)則二十五條的要求設立隔離機位的;
(三)未按照本規(guī)則第五十條或者第六十一條的要求,,在應急救援或者應急救援綜合演練工作后及時進行總結(jié)講評的,。
第六十三條機場管理機構(gòu)或其他參加應急救援的單位,有下列行為之一的,,由民航管理部門責令其限期改正,,并處以5千元以上1萬元以下罰款:
(一)未按照本規(guī)則第二十四條的要求張掛和及時更新應急救援方格網(wǎng)圖的;
(二)未按照本規(guī)則第三十條要求制作足夠的救援人員識別標志的,;
(三)違反本規(guī)則第三十七條規(guī)定發(fā)布妨礙應急救援工作信息的,。
第六十四條機場管理機構(gòu)有以下行為之一的,由民航地區(qū)管理局責令限期改正,,處以1萬元以上5萬元以下的罰款:
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