時間：2016-04-15 10:18:43 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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各省、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局,、委）：

為加強道路運輸車輛技術(shù)管理,，保持車輛技術(shù)狀況良好，交通運輸部對1990年頒布的《汽車運輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通部令1990年第13號,，以下簡稱“13號令”）進行了修訂,，并于2016年1月22日重新頒布《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第1號，以下簡稱《規(guī)定》）,，自2016年3月1日起實施,。為做好《規(guī)定》的貫徹實施工作，經(jīng)交通運輸部同意,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一,、深刻認識《規(guī)定》貫徹實施的重大意義

《規(guī)定》是依據(jù)《道路運輸條例》，根據(jù)道路運輸行業(yè)對營運車輛技術(shù)管理需求的變化,，在全面梳理和總結(jié)近年來道路運輸車輛技術(shù)管理工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上修訂的,。與原13號令相比，《規(guī)定》對車輛維護制度進行了重點改革,，進一步明確了道路運輸經(jīng)營者車輛技術(shù)管理的主體責(zé)任,，對車輛技術(shù)管理確定了“擇優(yōu)選配、正確使用,、周期維護,、視情修理,、定期檢測、適時更新”的原則,，經(jīng)營者可以自行確定維護周期,，自覺組織實施車輛維護,，重新劃分了道路運輸車輛技術(shù)等級,，調(diào)整了客車、危貨運輸車綜合性能檢測和技術(shù)等級評定周期和頻次,。

《規(guī)定》的實施，對于加快構(gòu)建我國道路運輸車輛技術(shù)管理新格局,，保障車輛技術(shù)狀況良好,，保證行車安全，發(fā)揮車輛效能,，促進節(jié)能減排,，推動道路運輸行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各級交通運輸部門要按照黨中央、國務(wù)院全面推進依法行政,、簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的精神,，充分認識貫徹實施《規(guī)定》的重要意義，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,，采取切實可行的措施,，扎實做好《規(guī)定》的貫徹實施工作，使道路運輸車輛技術(shù)管理工作更好地服務(wù)于“四個交通”發(fā)展,。

二,、準確把握《規(guī)定》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容

（一）《規(guī)定》重新確立了道路運輸車輛技術(shù)管理原則和方針,。

《規(guī)定》針對我國新時期道路運輸車輛技術(shù)管理的特點,，參考借鑒了國外商用車管理的先進經(jīng)驗,，明確了道路運輸車輛技術(shù)管理應(yīng)當堅持“分類管理、預(yù)防為主,、安全高效,、節(jié)能環(huán)保”的方針和“擇優(yōu)選配、正確使用,、周期維護,、視情修理、定期檢測和適時更新”的原則,。

（二）《規(guī)定》細化明確了經(jīng)營者,、管理者的道路運輸車輛技術(shù)管理職責(zé)。

道路運輸經(jīng)營者是道路運輸車輛技術(shù)管理的責(zé)任主體,，對保持車輛良好技術(shù)狀況,，確保車輛運行安全、高效,、節(jié)能,、環(huán)保負第一責(zé)任。機動車維修經(jīng)營者是車輛維護,、修理的實施主體,，為道路運輸車輛的維護和修理提供服務(wù)保障。機動車綜合性能檢測機構(gòu)是保障道路運輸車輛良好技術(shù)狀況的技術(shù)支撐,，對其檢測評定的結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。各級交通運輸部門按照法定職責(zé)權(quán)限,，對經(jīng)營者實施車輛技術(shù)管理規(guī)定的情況進行監(jiān)督,。

（三）《規(guī)定》全面改革了道路運輸車輛維護制度。 《規(guī)定》將車輛維護周期由管理部門統(tǒng)一規(guī)定,，改為由經(jīng)營者自行確定車輛維護周期,，自行組織實施，將保持車輛良好技術(shù)狀況的責(zé)任落實到經(jīng)營者,?！兑?guī)定》以車輛維護制度改革為切入點，遵循技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則,，最大限度地提高經(jīng)營者責(zé)任意識,，發(fā)揮經(jīng)營者作為車輛技術(shù)管理的責(zé)任主體的主觀能動性。同時,，《規(guī)定》取消了道路運輸車輛進行二級維護作業(yè)后,，經(jīng)營者需要到道路運輸管理機構(gòu)進行審核備案的規(guī)定。

（四）《規(guī)定》強化了道路運輸車輛全過程技術(shù)管理,。

《規(guī)定》立足于運輸安全,、車輛效能、節(jié)能減排，優(yōu)化了車輛技術(shù)管理監(jiān)管措施,。一是明確了車輛基本技術(shù)條件,。道路運輸車輛技術(shù)性能要符合《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）的要求，車輛技術(shù)等級要達到二級以上,。二是改變了車輛檢測結(jié)果的監(jiān)管方式,。道路運輸管理機構(gòu)以采信汽車綜合性能檢測機構(gòu)出具的車輛技術(shù)等級評定結(jié)論證明，作為配發(fā)《道路運輸證》和審驗車輛的依據(jù),。三是確立了車輛使用的禁止行為和鼓勵方向,。禁止使用報廢、擅自改裝,、拼裝,、檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動，鼓勵使用安全,、節(jié)能,、環(huán)保型車輛，促進標準化車型推廣運用,。四是強化了事中事后監(jiān)管,。道路運輸管理機構(gòu)要依法對道路運輸經(jīng)營者的車輛技術(shù)管理進行監(jiān)督檢查，并將其納入道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核和誠信管理體系,。

（五）《規(guī)定》創(chuàng)新了道路運輸車輛分類管理方式

客車,、危貨運輸車是道路運輸安全管理的重中之重，《規(guī)定》將客車,、危貨運輸車列為檢測和技術(shù)等級評定的重點對象,。一是調(diào)整了車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定周期和頻次,并以月份為檢測評定期單元。對取得《道路運輸證》的客車,、危貨運輸車,，在公安機關(guān)交通管理部門注冊登記后超過60個月的，每6個月進行1次檢測和評定,。二是明確了委托檢測的原則,。客車,、危貨運輸車的綜合性能檢測應(yīng)在車籍所在地汽車綜合性能檢測機構(gòu)進行,，允許普通貨車在駐地運輸經(jīng)營所在地進行檢測，道路運輸管理機構(gòu)對駐地汽車綜合性能檢測機構(gòu)出具的車輛技術(shù)等級評定結(jié)論證明予以采信,。三是為促進甩掛運輸發(fā)展,，不再要求掛車進行綜合性能檢測和技術(shù)等級評定。

三,、實施要求

（一）明確職責(zé),，厘清責(zé)任,。

1.嚴格落實道路運輸經(jīng)營者的車輛技術(shù)管理主體責(zé)任。道路運輸經(jīng)營者要嚴格遵守道路運輸有關(guān)法律法規(guī),、標準和規(guī)范,，建立并落實車輛使用、維護,、檢測評定,、技術(shù)檔案、燃料消耗量考核等車輛技術(shù)管理制度,；對運輸車輛實行擇優(yōu)選配,、正確使用、周期維護,、視情修理,、定期檢測和適時更新，保證投入運營的車輛符合技術(shù)要求,；開展車輛維護,、使用、安全和節(jié)能等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升道路運輸從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能,，確保車輛技術(shù)狀況良好；合理確定車輛維護周期,，科學(xué)編制車輛維護計劃,，確保車輛按期正常維護；定期組織所屬運輸車輛到汽車綜合性能檢測機構(gòu)進行綜合性能檢測和技術(shù)等級評定,，確保運輸車輛的技術(shù)性能和技術(shù)等級符合國家和行業(yè)標準的要求,；建立和完善道路運輸車輛技術(shù)檔案，實行一車一檔,，運用信息化技術(shù)做好車輛技術(shù)檔案管理工作。

鼓勵道路運輸經(jīng)營者設(shè)置相應(yīng)的部門負責(zé)車輛技術(shù)管理工作,，根據(jù)車輛數(shù)量和經(jīng)營類別配備車輛技術(shù)管理人員,，對車輛實施有效的技術(shù)管理；鼓勵道路運輸經(jīng)營者依據(jù)相關(guān)標準要求,，制定車輛使用技術(shù)管理規(guī)范,，科學(xué)設(shè)置車輛經(jīng)濟技術(shù)定額指標并定期考核，提升車輛技術(shù)管理水平,。

2.嚴格開展對道路運輸車輛技術(shù)管理的監(jiān)督檢查,。各級交通運輸部門及其道路運輸管理機構(gòu)要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）要求和《規(guī)定》明確的職責(zé)權(quán)限，逐步采用現(xiàn)代信息技術(shù)和定期檢查,、隨機抽查等方式,，對經(jīng)營者的車輛技術(shù)管理工作進行監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查重點：一是道路運輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案、車輛維護記錄以及車輛定期檢測和評定的執(zhí)行情況等,，檢查結(jié)果應(yīng)納入運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核范疇,，并與客運班線招標和運輸車輛審驗直接掛鉤。二是機動車維修經(jīng)營者執(zhí)行國家有關(guān)車輛維護規(guī)范的情況,，檢查結(jié)果納入維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核范疇和誠信管理體系,。三是汽車綜合性能檢測機構(gòu)執(zhí)行車輛綜合性能檢測、技術(shù)等級評定,、客車類型等級評定和燃料消耗量核查標準和規(guī)定等的情況,，對不按技術(shù)規(guī)范對道路運輸車輛進行檢測、未經(jīng)檢測出具道路運輸車輛檢測結(jié)果以及不如實出具檢測結(jié)果的,，道路運輸管理機構(gòu)不予采信其檢測報告,，并抄報同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門處理。

（二）精心組織,，做好宣貫,。

一是廣泛宣傳。各地要結(jié)合本地實際,，研究切實可行的宣貫方案,，制定宣貫培訓(xùn)計劃；要通過廣播,、電視,、報紙等媒體和行業(yè)信息平臺，開展多渠道,、多形式的宣貫活動,，為《規(guī)定》的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

二是分類指導(dǎo),。要針對不同的對象,，突出重點，分類組織宣貫,，確保相關(guān)人員準確理解,、全面掌握《規(guī)定》的主要內(nèi)容。對于道路運輸經(jīng)營者,、機動車維修經(jīng)營者和汽車綜合性能檢測機構(gòu)的主要負責(zé)人,，要把《規(guī)定》對車輛技術(shù)管理的各項要求作為學(xué)習(xí)宣傳的重點內(nèi)容，增強貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的自覺性和主動性,。對于運輸管理機構(gòu)的工作人員,，特別是相關(guān)的執(zhí)法人員，要突出《規(guī)定》中有關(guān)管理部門的職責(zé),、監(jiān)督檢查等內(nèi)容,，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平,。

三是分層培訓(xùn)。部將組織專題培訓(xùn),，并委托《汽車維護與修理》雜志社作為技術(shù)支持單位,，集中開展對道路運輸管理機構(gòu)及重點道路運輸企業(yè)、機動車維修企業(yè)和汽車綜合性能檢測機構(gòu)負責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干進行宣貫培訓(xùn),。在此基礎(chǔ)上,，各地要廣泛開展宣貫培訓(xùn)工作，確保相關(guān)人員熟悉《規(guī)定》的內(nèi)容和要求,，全面,、正確理解《規(guī)定》的精神和內(nèi)涵，確?！兑?guī)定》有效實施,。

（三）有效銜接，平穩(wěn)過渡,。

為確?！兑?guī)定》有效貫徹實施，實現(xiàn)新舊管理規(guī)定平穩(wěn)過渡,，各地要認真做好過渡期內(nèi)道路運輸車輛技術(shù)管理工作,。

1.積極推進車輛維護制度改革。自2016年3月1日起,，道路運輸經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)《規(guī)定》的要求,，依據(jù)國家有關(guān)標準和車輛維修手冊、使用說明書等技術(shù)資料,，結(jié)合車輛類別,、車輛運行狀況、行駛里程,、道路條件,、使用年限等因素，自行確定車輛維護周期,，編制維護作業(yè)計劃,，自覺組織實施車輛維護，并做好相應(yīng)維護記錄,。

自2016年3月1日起,，承擔(dān)道路運輸車輛二級維護作業(yè)的經(jīng)營者要嚴格按照《汽車維護,、檢測,、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB/T 18344）等相關(guān)標準的規(guī)定維護運輸車輛。在2016年12月31日前的過渡期內(nèi),，不具備車輛二級維護竣工質(zhì)量檢測條件的經(jīng)營者按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實國家標準<汽車維修業(yè)開業(yè)條件>（GB/T 16739-2014）的通知》(交辦運〔2014〕227號)的要求,，可以繼續(xù)委托汽車綜合性能檢測機構(gòu)實施二級維護竣工質(zhì)量檢測,。2017年1月1日起，仍不具備車輛二級維護竣工質(zhì)量檢測條件的經(jīng)營者,，不得再從事道路運輸車輛二級維護經(jīng)營活動,。

自2016年3月1日起，道路運輸管理機構(gòu)不再辦理道路運輸車輛二級維護審核備案手續(xù),。在車輛審驗時,，不再查驗車輛二級維護憑證。

2.穩(wěn)妥調(diào)整車輛技術(shù)等級,。道路運輸車輛在2016年3月1日前進行檢測評定的,，其《道路運輸證》上標注的車輛技術(shù)等級在12月內(nèi)繼續(xù)有效。2016年3月1日起,，新入戶,、轉(zhuǎn)籍或參加審驗的道路運輸車輛，應(yīng)當執(zhí)行車輛技術(shù)等級劃分新規(guī)定,，其車輛技術(shù)等級必須達到二級及以上,。

自2016年3月1日起，汽車綜合性能檢測機構(gòu)必須按照新《規(guī)定》的要求,，開展道路運輸車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定工作,，重新劃分車輛技術(shù)等級，并對檢測和評定結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任,。

3.貫徹執(zhí)行車輛檢測和評定周期新規(guī)定,。自2016年3月1日起，道路運輸車輛從首次配發(fā)《道路運輸證》當月起,，按照下列周期進行綜合性能檢測和技術(shù)等級評定：（1）客車,、危貨運輸車自首次經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門注冊登記不滿60個月的，每12個月進行1次檢測和評定,；超過60個月的,，每6個月進行1次檢測和評定。（2）其它運輸車輛自首次經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門注冊登記的,，每12個月進行1次檢測和評定,。

掛車不進行綜合性能檢測和技術(shù)等級評定，道路運輸管理機構(gòu)對掛車配發(fā)《道路運輸證》和審驗時,，應(yīng)當查驗掛車行駛證件是否有效,，記載的審驗日期是否在安全技術(shù)檢驗有效期內(nèi)。

交通運輸部辦公廳

2016年2月2日