時間：2019-11-27 10:27:39 點擊：次
來源：經(jīng)濟日報 作者：經(jīng)濟日報

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快遞價格戰(zhàn)每年都會打,，2019年異常激烈,。

目前，我國快遞企業(yè)從服務(wù)特定市鎮(zhèn),、區(qū)域到服務(wù)全國,、全球，總數(shù)不下幾十家,。“干我們這行,，派件價錢基本是固定的，賺得多還要多收件,?？爝f間打價格戰(zhàn)不是什么新鮮事，比如我想攬客戶,，如果不給客戶價格優(yōu)勢,，他憑什么選我呢？不過每逢重大節(jié)日前后是不能讓價的,，如果是散戶還要加價,。”快遞員張元（化名）告訴記者。

打價格戰(zhàn)搶占市場

單價呈現(xiàn)下降態(tài)勢

國家郵政局關(guān)于2019年一季度郵政行業(yè)經(jīng)濟運行情況的通報顯示,，快遞業(yè)務(wù)單價繼續(xù)下降,。一季度，整體快遞業(yè)務(wù)平均單價為12.7元,，同城,、異地、國際件平均單價分別為7.1元,、8.4元和53.8元,。與去年同期相比，國際單價有所上漲,，同城,、異地單價繼續(xù)下降。

國家郵政局關(guān)于2019年上半年郵政行業(yè)經(jīng)濟運行情況的通報顯示,，快遞平均單價略有下降,。上半年，快遞業(yè)務(wù)平均單價為12.2元,，同比下降1.6％,。分省來看，浙江、安徽,、河南三省的快遞平均單價下降幅度均超過10％，而寧夏,、新疆,、上海、青海四個省份的快遞平均單價則出現(xiàn)上漲,。分專業(yè)看,，同城、異地,、國際件平均單價分別為7元,、8.1元和53.6元，與去年同期相比均呈現(xiàn)下降態(tài)勢,。

國家郵政局關(guān)于2019年前三季度郵政行業(yè)經(jīng)濟運行情況的通報顯示,，快遞平均單價繼續(xù)下降。前三季度,，快遞業(yè)務(wù)整體平均單價為12.0元,，比上半年下降了0.2元。同城,、異地,、國際／港澳臺快遞業(yè)務(wù)平均單價分別為6.9元、8.0元和52.3元,，均比去年同期有所下降,。

在降價方面，義烏算的上是數(shù)一數(shù)二的主戰(zhàn)場,。這個浙江省金華市下轄的縣級市是中國最大的小商品集散地,。據(jù)浙江省商務(wù)廳2018年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，義烏共計134個電商村,。根據(jù)國家郵政局的數(shù)據(jù),，義烏上半年的快遞業(yè)務(wù)量達到23.6億件，數(shù)量僅次于廣州,，高于北京,、上海等一線城市。無論是電商還是快遞,，義烏都是出了名的價格洼地,。

2019年6月份，義烏打響價格戰(zhàn),，申通最低將每單價格打到9毛錢,。7月底，各家快遞公司的老板先后來到義烏談判，算是暫時止戰(zhàn),。

“這種快遞行業(yè)‘價格戰(zhàn)’‘以價換量’的現(xiàn)象,，應(yīng)當從多個方面綜合看待。”瀛和律所機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展委員會主任林仁聰認為,，一是這種現(xiàn)象是否促進了市場環(huán)境的整體提升,；二是商家是否能夠依此建立更為有利的經(jīng)營策略，促進自身發(fā)展,；三是看消費者權(quán)益是否得到更多保護,。

“商家的惡性競爭，短期看來似乎消費者從中獲利,，但長期以往則不免滋生各種各樣的虛假宣傳和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量問題,，最終會侵害到消費者切身利益。”林仁聰說,。

據(jù)中國傳媒大學(xué)法律系副主任,、副教授鄭寧介紹，反壟斷法第十七條規(guī)定,，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當理由,，以低于成本的價格銷售商品。

“企業(yè)應(yīng)當通過創(chuàng)新技術(shù),、改善管理,、優(yōu)化服務(wù)，為消費者提供高性價比的商品或服務(wù),，如果一味打價格戰(zhàn),，以低于成本價銷售，雖可以在短時間內(nèi)占據(jù)市場份額,，但是不合理地排擠了市場競爭,，而且最終會以犧牲品質(zhì)為代價，從而侵害消費者的權(quán)益,。”鄭寧說,。

協(xié)同漲價拒絕交易

部分企業(yè)涉嫌壟斷

11月7日，在浙江快遞行業(yè)涉嫌壟斷行為告誡會上,，浙江市場監(jiān)管局披露今年以來,，該省共受理快遞行業(yè)投訴舉報79起，涉嫌壟斷的行為主要表現(xiàn)在,，一些快遞企業(yè)存在協(xié)同漲價和濫用市場支配地位限定交易等行為,。

快遞企業(yè)協(xié)同漲價、拒絕交易為何會涉嫌壟斷,？如何判斷企業(yè)是否有協(xié)同行為,？

林仁聰說,，反不正當競爭法第二條規(guī)定，經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,，應(yīng)當遵循自愿,、平等、公平,、誠信的原則,，遵守法律和商業(yè)道德。即經(jīng)營者實施協(xié)同漲價,、隨意定價、無正當理由拒絕交易等商業(yè)行為,，如果被界定為違反商業(yè)道德,，仍有可能觸犯反不正當競爭法。反壟斷法第十三條規(guī)定,，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議：（一）固定或者變更商品價格,；（五）聯(lián)合抵制交易。

“根據(jù)全國人大法工委直接參與反壟斷立法的人士的解釋,，將協(xié)同行為解釋為企業(yè)之間雖然沒有達成書面或者口頭協(xié)議,、決議，但相互進行了溝通,，心照不宣地實施了協(xié)調(diào)的,、共同的排除、限制競爭行為,。”林仁聰說,，在反壟斷法律實施過程中，尚沒有統(tǒng)一的認定標準,，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)取證也存在一定的難度,。但如果幾個快遞公司多次在同一時間，以相似的幅度進行漲價,，不能不引發(fā)人們遐想,。

據(jù)鄭寧介紹，市場監(jiān)管總局發(fā)布的《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》第七條還規(guī)定,，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者就商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）價格達成下列壟斷協(xié)議：（一）固定或者變更價格水平,、價格變動幅度、利潤水平或者折扣,、手續(xù)費等其他費用,；（二）約定采用據(jù)以計算價格的標準公式；（三）限制參與協(xié)議的經(jīng)營者的自主定價權(quán),；（四）通過其他方式固定或者變更價格,。“快遞企業(yè)在旺季協(xié)同漲價的行為，如果有證據(jù)證明其符合上述行為特征，則涉嫌壟斷行為,。”

鄭寧說,，涉嫌濫用市場支配地位的問題，反壟斷法第六條規(guī)定,，具有市場支配地位的經(jīng)營者,，不得濫用市場支配地位，排除,、限制競爭,。第十七條規(guī)定，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當理由,，拒絕與交易相對人進行交易,。綜上，構(gòu)成濫用市場支配地位需要具備三個條件：第一,，厘定案件所涉及的相關(guān)市場范圍,；第二，判定經(jīng)營者是否在相關(guān)市場具有支配地位,；最后,，確認經(jīng)營者是否實施“濫用”市場支配地位行為。

此外,，《禁止濫用市場支配地位行為暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定,，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當理由，通過下列方式拒絕與交易相對人進行交易：（一）實質(zhì)性削減與交易相對人的現(xiàn)有交易數(shù)量,；（二）拖延,、中斷與交易相對人的現(xiàn)有交易；（三）拒絕與交易相對人進行新的交易,；（四）設(shè)置限制性條件,，使交易相對人難以與其進行交易；（五）拒絕交易相對人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,，以合理條件使用其必需設(shè)施,。

其中，“正當理由”包括：（一）因不可抗力等客觀原因無法進行交易,；（二）交易相對人有不良信用記錄或者出現(xiàn)經(jīng)營狀況惡化等情況,，影響交易安全；（三）與交易相對人進行交易將使經(jīng)營者利益發(fā)生不當減損,；（四）能夠證明行為具有正當性的其他理由,。

“對于漲價前已經(jīng)簽訂合同的商家，一些快遞企業(yè)予以單方毀約的現(xiàn)象,，如果能判斷相關(guān)快遞企業(yè)在相關(guān)市場具有支配地位,，則有濫用市場支配地位之嫌,。”鄭寧說。

亟須加強執(zhí)法力度

促進市場良性發(fā)展

不論是漲價還是降價,，一定程度上,，適當?shù)膬r格戰(zhàn)確實有利于激發(fā)市場活力，讓快遞公司在有序的競爭中為消費者帶來更為多樣化,、實惠,、便捷的服務(wù)。但每年都會打響的快遞價格戰(zhàn)反映出了行業(yè)的哪些問題,？對于快遞行業(yè)的良性發(fā)展有哪些建議,？

林仁聰認為，立法層面上,，應(yīng)繼續(xù)推進立法完善,，加強執(zhí)法力度，懲治不正當競爭行為和市場壟斷行為,；市場層面上,，經(jīng)營者與消費者均應(yīng)當回歸理性,，抵制不正當競爭,，共同促進市場良性發(fā)展。

“適度競爭是市場經(jīng)濟的常態(tài),，價格戰(zhàn)說明快遞行業(yè)競爭激烈,，而且同質(zhì)化嚴重。據(jù)報道,，2010年整個快遞行業(yè)凈利潤高達30％左右,，2019年快遞行業(yè)凈利潤不足10％，因此各大快遞公司都在壓榨自身利潤,，以獲得市場份額,。價格戰(zhàn)會加快市場洗牌，引起快遞企業(yè)新的整合兼并,。”林仁聰說,。

鄭寧建議，快遞公司應(yīng)進一步細分客戶,，改善服務(wù)體驗,，為不同的客戶提供差異化服務(wù)，并遵守《反壟斷法》和《反不正當競爭法》的要求,，不可逾越法律底線,。