時間：2017-07-26 09:24:12 點擊：次
來源：《法制日報》 作者：趙麗， 戴夢嵐,， 韓朝陽

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不過,，在一些法律人士看來，要根除行業(yè)“內(nèi)鬼”,，除了要形成懲戒保底的“高壓線”，更需要前移預(yù)防端口。在湖北荊州警方破獲的這起案件中,，“內(nèi)鬼”露出尾巴的原因在于，有人頻繁登錄公司客戶信息系統(tǒng)查詢客戶快遞單號信息,，從而引起公司安保部門警惕,。

對于個人信息保護，此次征求意見稿也作出了規(guī)定,。征求意見稿規(guī)定采用信息化手段而非手工登記開展實名收寄,。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當建立快遞運單及電子數(shù)據(jù)管理制度，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù),，定期銷毀快遞運單,，采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全。具體辦法由國務(wù)院郵政管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售,、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息,。發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當立即采取補救措施,，并向所在地郵政管理部門報告,。

此外，此次征求意見稿還規(guī)定了罰則——“出售,、泄露或者向他人非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息”或“發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的情況,，未立即采取補救措施，或者未向所在地郵政管理部門報告”,，情節(jié)嚴重的,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,。

對此,，有公眾認為處罰過輕。

“法律處罰應(yīng)當根據(jù)行為人的經(jīng)濟收入,、消費情況來定,，如果處罰過重，會起到物極必反的作用,。泄露信息很多是個人行為,，5萬元的罰款對很多人來說是一年的工資。處罰的額度和他泄露的信息基本是相匹配的,。”徐勇回應(yīng)說,。

不過，在強調(diào)個人信息保護的同時,，征求意見稿也對實名制作了明確規(guī)定,，這在很多人看來是一個互相矛盾的問題。

“實名制意味著要有真名實姓,、有真實的身份證號碼,、有身份證上記載的常住地址。同時,，法律規(guī)定要保護消費者的隱私權(quán),，包括民法總則、消費者權(quán)益保護法等都有保護隱私權(quán)的規(guī)定,。保護個人隱私與實名制這兩個規(guī)定放在一起,，怎么辦？兩者應(yīng)當是相輔相成,，缺一不可,。也就是說，實名制需要不折不扣地執(zhí)行，對消費者隱私權(quán)的保護也是不打折扣的,。未經(jīng)消費者同意,，誰都不能擅自泄露消費者的個人信息。”劉俊海說,。

如果說保護個人隱私與實名制可以兼顧,，那么現(xiàn)在的問題是，實名制如何才能不折不扣地執(zhí)行,？

在采訪中,，有快遞員告訴記者，真正操作起來,，實名制會加大工作量拉低效率,，現(xiàn)有手段對寄件人實名登記也無法驗明正身。

“我個人認為,，在這方面,，國家應(yīng)該采取鼓勵的政策。完全按照實名制的要求去做,，企業(yè)會增加一些成本,，在這種情況下，政府相關(guān)部門應(yīng)當予以補貼,，這樣企業(yè)也有積極性。”徐勇說,。

同時,，也有業(yè)內(nèi)人士表示，去年我國快件量突破300億件,，業(yè)務(wù)量占全球40%，面對這么大的快遞量,，如果全部實名認證又不提供快捷有效手段,，實名制將形同虛設(shè)。對此,，徐勇說,，快遞企業(yè)購買一些識別儀器，政府相關(guān)部門要提供配套政策,、提供一些補貼,。同時，消費者的配合也不能忽視,。

焦點三

消費者索賠難問題能否破解

2016年11月,，廣東省深圳市一家物流公司暴力分揀快件問題被媒體曝光。據(jù)媒體報道,，分揀員往往采取最簡單粗暴的方法,，直接將快遞扔到相應(yīng)的送件區(qū)域,，有的甚至用腳將快件踢到分隔網(wǎng)內(nèi)。從卸車到分揀再到裝車,，快件包裹幾乎在每個環(huán)節(jié)都要被拋扔一次,，其距離一般都在四五米左右，遠的則有十多米,。不管是紙盒還是塑料袋或是麻袋,，都是一樣的“待遇”，甚至連貼有易碎標識的快件也未能幸免,。還有一些員工把大件的快遞當成桌子或是凳子使用,。

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