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【國務院】《中共中央國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》

時間:2017-02-07 09:12:38 點擊:
來源:新華網 作者:

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16.培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎,、有特色,、有潛力的產業(yè),,建設一批農業(yè)文化旅游“三位一體”,、生產生活生態(tài)同步改善,、一產二產三產深度融合的特色村鎮(zhèn),。支持各地加強特色村鎮(zhèn)產業(yè)支撐,、基礎設施,、公共服務,、環(huán)境風貌等建設。打造“一村一品”升級版,,發(fā)展各具特色的專業(yè)村,。支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,,集循環(huán)農業(yè),、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體,,通過農業(yè)綜合開發(fā),、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。深入實施農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范工程,,支持建設一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園,。

四、強化科技創(chuàng)新驅動,引領現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展

17.加強農業(yè)科技研發(fā),。適應農業(yè)轉方式調結構新要求,,調整農業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點。整合科技創(chuàng)新資源,,完善國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系,,建立一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心和農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,推進資源開放共享與服務平臺基地建設,。加強農業(yè)科技基礎前沿研究,,提升原始創(chuàng)新能力。建設國家農業(yè)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),。加大實施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程和主要農作物良種聯(lián)合攻關力度,,加快適宜機械化生產、優(yōu)質高產多抗廣適新品種選育,。加強中低產田改良,、經濟作物、草食畜牧業(yè),、海洋牧場,、智慧農業(yè)、農林產品精深加工,、倉儲物流等科技研發(fā),。加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設施農業(yè),、畜禽水產養(yǎng)殖的農機裝備,,提升農機核心零部件自主研發(fā)能力。支持地方開展特色優(yōu)勢產業(yè)技術研發(fā),。

18.強化農業(yè)科技推廣,。創(chuàng)新公益性農技推廣服務方式,引入項目管理機制,,推行政府購買服務,,支持各類社會力量廣泛參與農業(yè)科技推廣。鼓勵地方建立農科教產學研一體化農業(yè)技術推廣聯(lián)盟,,支持農技推廣人員與家庭農場,、農民合作社、龍頭企業(yè)開展技術合作,。深入推進綠色高產高效創(chuàng)建,,重點推廣優(yōu)質專用品種和節(jié)本降耗、循環(huán)利用技術模式,。實施智慧農業(yè)工程,,推進農業(yè)物聯(lián)網試驗示范和農業(yè)裝備智能化,。發(fā)展智慧氣象,提高氣象災害監(jiān)測預報預警水平,。深入推行科技特派員制度,,打造一批“星創(chuàng)天地”。加強農村科普公共服務建設,。

19.完善農業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制,。加快落實科技成果轉化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定,。通過“后補助”等方式支持農業(yè)科技創(chuàng)新,。實施農業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃,深入推進科研成果權益改革試點,。發(fā)展面向市場的新型農業(yè)技術研發(fā),、成果轉化和產業(yè)孵化機構。完善符合農業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的基礎研究支持方式,,建立差別化農業(yè)科技評價制度,。加強農業(yè)知識產權保護和運用。

20.提升農業(yè)科技園區(qū)建設水平,??茖W制定園區(qū)規(guī)劃,突出科技創(chuàng)新,、研發(fā)應用,、試驗示范、科技服務與培訓等功能,,建設農業(yè)科技成果轉化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺,、高新技術產業(yè)孵化基地,,打造現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新高地。支持園區(qū)產學研合作建立各類研發(fā)機構,、測試檢測中心,、院士專家工作站、技術交易機構等科研和服務平臺,。支持園區(qū)企業(yè)和科研機構結合區(qū)域實際,,開展特色優(yōu)勢產業(yè)關鍵共性技術研發(fā)和推廣。完善國家農業(yè)科技園區(qū)管理辦法和監(jiān)測評價機制,。

21.開發(fā)農村人力資源,。重點圍繞新型職業(yè)農民培育、農民工職業(yè)技能提升,,整合各渠道培訓資金資源,,建立政府主導,、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排,、產業(yè)帶動的培訓機制,。探索政府購買服務等辦法,發(fā)揮企業(yè)培訓主體作用,,提高農民工技能培訓針對性和實效性,。優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構,深入推進現(xiàn)代青年農場主,、林場主培養(yǎng)計劃和新型農業(yè)經營主體帶頭人輪訓計劃,,探索培育農業(yè)職業(yè)經理人,培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的新農民,。鼓勵高等學校,、職業(yè)院校開設鄉(xiāng)村規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村住宅設計等相關專業(yè)和課程,,培養(yǎng)一批專業(yè)人才,,扶持一批鄉(xiāng)村工匠。

五,、補齊農業(yè)農村短板,,夯實農村共享發(fā)展基礎

22.持續(xù)加強農田基本建設。深入實施藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,,嚴守耕地紅線,保護優(yōu)化糧食產能,。全面落實永久基本農田特殊保護政策措施,,實施耕地質量保護和提升行動,持續(xù)推進中低產田改造,。加快高標準農田建設,,提高建設質量。有條件的地區(qū)可以將曬場,、烘干,、機具庫棚、有機肥積造等配套設施納入高標準農田建設范圍,。引導金融機構對高標準農田建設提供信貸支持,。允許通過土地整治增加的耕地作為占補平衡補充耕地的指標在省域內調劑,按規(guī)定或合同約定取得指標調劑收益,。推進重大水利工程建設,,抓緊修復水毀災損農業(yè)設施和水利工程,加強水利薄弱環(huán)節(jié)和“五小水利”工程建設,。因地制宜推進平原地區(qū)農村機井油改電,。

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