時(shí)間：2016-08-29 14:39:13 點(diǎn)擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的決策部署,，切實(shí)發(fā)揮交通運(yùn)輸在物流業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和主體作用，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”,，現(xiàn)提出如下意見,。

一,、總體要求

（一）重大意義

交通運(yùn)輸是物流業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要載體，是提升物流供需匹配效率的關(guān)鍵,，在實(shí)現(xiàn)物流業(yè)“降本增效”中具有重要作用,。近年來，交通運(yùn)輸行業(yè)積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,、延伸服務(wù)鏈條,，有力推進(jìn)了物流業(yè)發(fā)展,，但仍存在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理、運(yùn)輸組織方式落后,、裝備技術(shù)和信息共享水平較低,、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，難以適應(yīng)日益增長的高品質(zhì),、多元化,、個(gè)性化物流需求，影響了物流綜合效率效益的提升,。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，切實(shí)優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)供給，對(duì)于提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),、提升經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率,、培育發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。

（二）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念，以促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”為導(dǎo)向,，以提升運(yùn)輸鏈綜合效率為著力點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)性調(diào)整,、制度性改革,、技術(shù)性創(chuàng)新為路徑，切實(shí)推進(jìn)物流業(yè)集約化,、智能化,、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與物流深度融合,，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高效運(yùn)行注入新活力,。

（三）基本原則

市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo),。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，進(jìn)一步健全政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，營造物流業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,。

問題導(dǎo)向,、重點(diǎn)突破,。以增效促降本，圍繞影響物流效率提升的交通運(yùn)輸相關(guān)問題,，補(bǔ)齊短板,，精準(zhǔn)施策，通過提升運(yùn)輸鏈綜合效率提高物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益,。

銳意創(chuàng)新,、技術(shù)支撐。推廣先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流,、“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通發(fā)展，鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)的物流服務(wù)模式,、管理模式創(chuàng)新以及新興業(yè)態(tài)發(fā)展,。

多業(yè)融合、協(xié)同聯(lián)動(dòng),。推動(dòng)交通運(yùn)輸與物流業(yè),、制造業(yè)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)部門間,、產(chǎn)業(yè)間,、區(qū)域間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)運(yùn)輸鏈,、物流鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”深度融合。

（四）工作目標(biāo)

經(jīng)過持續(xù)努力,，到2020年,，基本建成經(jīng)濟(jì)便捷、高效優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸物流服務(wù)體系,，物流運(yùn)行效率明顯提升,，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)物流成本取得積極成效。

切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸在物流業(yè)“增效”中的引領(lǐng)作用,。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，鐵路、水運(yùn)在大宗物資遠(yuǎn)距離運(yùn)輸中的分擔(dān)比例穩(wěn)步提升,。培育出一批示范帶動(dòng)性強(qiáng)的平臺(tái)型物流企業(yè),，道路貨運(yùn)“散、小,、弱”局面明顯改善,。多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)一步推廣，鐵路貨運(yùn)集裝箱運(yùn)輸比例達(dá)15%左右,，重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比例年均增長10%左右,。

進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸在物流業(yè)“降本”中的先行作用,。貨運(yùn)領(lǐng)域不合理涉企收費(fèi)基本消除。公路收費(fèi)政策體系更加完善,?？邕\(yùn)輸方式信息互聯(lián)應(yīng)用水平顯著提高，無效運(yùn)輸明顯減少,，運(yùn)輸時(shí)間成本有效降低,。

全面提升交通運(yùn)輸與物流業(yè)融合發(fā)展的水平。道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人,、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人,、平臺(tái)型物流企業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的新興業(yè)態(tài)取得突破性進(jìn)展。開展50個(gè)左右道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn),，交通運(yùn)輸在物流鏈中的紐帶作用充分發(fā)揮,。

有效改善交通運(yùn)輸物流發(fā)展環(huán)境。物流標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升,，車輛運(yùn)輸車等重型載貨汽車標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到80%,。交通運(yùn)輸物流誠信體系初步建立。冷鏈運(yùn)輸,、城市配送,、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、農(nóng)村物流,、快遞等專項(xiàng)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域物流發(fā)展環(huán)境顯著改善并達(dá)到新的水平,。

二、完善銜接順暢的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)

（一）進(jìn)一步完善物流大通道,。聚焦物流大通道短板,，提升大通道設(shè)施網(wǎng)絡(luò)通行能力。大力拓展干線鐵路網(wǎng)覆蓋面,，加快復(fù)線建設(shè)和電氣化改造,，基本貫通國家高速公路主線，推進(jìn)繁忙路段擴(kuò)能改造,，加快內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，進(jìn)一步改善物流大通道跨境設(shè)施條件,。努力形成貨暢其流,、經(jīng)濟(jì)便捷的跨區(qū)域物流大通道。

（二）提升交通物流樞紐服務(wù)水平,。引導(dǎo)全國交通物流樞紐合理布局,，推動(dòng)上海、廣州,、武漢等一批骨干交通物流樞紐建設(shè),。優(yōu)化中心城市及周邊物流基礎(chǔ)設(shè)施布局,，重點(diǎn)支持具備多式聯(lián)運(yùn)、干支銜接,、口岸服務(wù)等功能的貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè),，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式和不同運(yùn)輸組織形式間有效銜接、高效轉(zhuǎn)換,。有序引導(dǎo)內(nèi)陸無水港發(fā)展,。

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