聯(lián)盟專家魏際剛:鐵路改革須“變軌提速”
2.貨運組織改革,。2013年6月,,中國鐵路總公司啟動鐵路貨運組織改革,。該公司對其直屬的中鐵快運,、中鐵集運和中鐵特貨三家貨運公司進行改革,,將原本配屬三家公司的行李車,、班列、倉庫站場等資產(chǎn)由地方路局收回,,三家公司從運輸經(jīng)營職能轉(zhuǎn)向運輸管理職能,。
2014年4月1日起,中鐵快運公司在北京,、上海,、廣州、沈陽等國內(nèi)20座城市陸續(xù)推出包含“當(dāng)日達,、次日達,、次晨達”三項的高鐵快遞業(yè)務(wù)。
3. 嘗試放開鐵路運價,。2013年8月國務(wù)院《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)提出,,堅持鐵路運價改革市場化取向,按照鐵路與公路保持合理比價關(guān)系的原則制定國鐵貨運價格,,分步理順價格水平,,并建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態(tài)調(diào)整機制。2014年4月1日,,國家發(fā)展和改革委員會公布的《關(guān)于包神,、淮池鐵路貨物運價有關(guān)問題的通知》明確,包神鐵路貨物運價由政府定價改為政府指導(dǎo)價,。自2014年4月1日起,,基礎(chǔ)運價率由每公里0.15元調(diào)整為0.2元,鐵路運輸企業(yè)可在上浮不超過10%,、下浮不限的范圍內(nèi),,根據(jù)市場供求情況自主確定具體運價水平。2014年4月14日,,高鐵客貨運也開始嘗試定價自主化,,京滬京廣高鐵列車的高級席位車票開始打折。北京南至南京南的高鐵二等座也開始打折,。
4.籌備設(shè)立鐵路發(fā)展基金,。《意見》指出,,將研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金,,以中央財政性資金為引導(dǎo),,吸引社會法人投入,明確向地方政府和社會資本放開城際鐵路,、市城鐵路,、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。2014年4月國務(wù)院常務(wù)會議確定深化鐵路投融資體制改革,、加快鐵路建設(shè)的政策措施,。主要包括:設(shè)立鐵路發(fā)展基金,拓寬建設(shè)資金來源,。吸引社會資本投入,,使基金總規(guī)模達到每年2000至3000億元。
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