時(shí)間：2015-06-02 10:59:42 點(diǎn)擊：次
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2014年6月11日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,，為我國(guó)物流業(yè)未來(lái)發(fā)展指明了方向,。為深入了解我國(guó)物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的有關(guān)情況,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者日前獨(dú)家專訪了我國(guó)物流領(lǐng)域的權(quán)威專家、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員魏際剛,。魏際剛同時(shí)兼任中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、北京交通大學(xué)教授和博士生導(dǎo)師、北京物資學(xué)院教授等,。

全球流動(dòng)與中國(guó)物流格局

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：物流業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃是在一個(gè)什么樣的背景下提出的,？物流業(yè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的行業(yè),，其目前的發(fā)展?fàn)顩r如何,？

魏際剛：我們正處在一個(gè)全球流動(dòng)、高度連接和深刻變化的世界,。人流,、商流、物流,、資金流,、信息流共同構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái),。其中,，物流是創(chuàng)造時(shí)間價(jià)值,、空間價(jià)值的現(xiàn)代服務(wù)活動(dòng),，物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ),、貨代,、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，物流業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域密切相關(guān),，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)條件,，也是構(gòu)建對(duì)外交往、對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)必不可少的前提條件,。

經(jīng)過(guò)過(guò)去30多年的發(fā)展,，我國(guó)已經(jīng)成為世界第一制造大國(guó)和貿(mào)易大國(guó),，也成為了名副其實(shí)的物流大國(guó)。鐵路貨物發(fā)送量,、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量,、港口吞吐量、道路貨運(yùn)量,、海港集裝箱吞吐量,、電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模、高速鐵路和高速公路里程等均居世界第一,，航空貨運(yùn)量和快遞量居世界第二,。物流業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和最重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一。

物流規(guī)?？焖贁U(kuò)展和物流基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展為物流能力的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。不過(guò)，我國(guó)不是物流強(qiáng)國(guó),。根據(jù)世界銀行[微博]的物流能力指標(biāo)（LPI）,，我國(guó)物流能力領(lǐng)先于其他“金磚國(guó)家”及與我國(guó)有相似資源稟賦的亞洲國(guó)家，但明顯落后于主要發(fā)達(dá)國(guó)家,。2012年,，中國(guó)全社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重約為18％，高出發(fā)達(dá)國(guó)家一倍以上,。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：我國(guó)物流發(fā)展存在的主要問(wèn)題是什么,？

魏際剛：一是物流系統(tǒng)性不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)化程度低,，呈現(xiàn)分散,、獨(dú)自發(fā)展的態(tài)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施的配套性,、兼容性較弱,。綜合交通運(yùn)輸體系尚未完全形成，綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)滯后,，不同運(yùn)輸方式難以進(jìn)行合理分工和有效銜接,，沿海和內(nèi)陸集疏運(yùn)體系不配套，各種運(yùn)輸方式之間信息不共享,，交通運(yùn)輸資源綜合利用效率不高,；海鐵聯(lián)運(yùn)比例不到2％（發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)20％）；一些地方盲目大量興建物流園區(qū),、物流中心造成閑置,；倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施分布在不同行業(yè)和部門(mén)，缺乏有效的資源整合,；托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，不能一貫化運(yùn)作,；地方保護(hù)、部門(mén)封鎖比較嚴(yán)重,，工商,、稅收、土地,、交通等方面存在一些阻礙和限制分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,。

二是物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性短缺。部分煤運(yùn)通道鐵路運(yùn)力不足,，公路分擔(dān)了大量煤炭中長(zhǎng)途運(yùn)輸,，增加了運(yùn)輸成本，消耗了大量?jī)?yōu)質(zhì)能源,；部分沿江通道由于高等級(jí)航道占比低,、網(wǎng)絡(luò)化程度不高；航空貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展總體不足,；倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后,，倉(cāng)庫(kù)面積僅為美國(guó)的1／4，比日本的倉(cāng)儲(chǔ)面積還少,。全國(guó)公共通用倉(cāng)庫(kù)中,，1980年以前建造的約占45％，20世紀(jì)八九十年代建造的約占30％,，2000年以來(lái)新建的僅約占25％,。相當(dāng)一部分20世紀(jì)五六十年代建的倉(cāng)庫(kù)“帶病作業(yè)”，存在重大安全隱患,。

三是與制造業(yè),、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)聯(lián)動(dòng)不足,，物流速度慢,、成本高、渠道不暢,、模式陳舊已經(jīng)成為制約制造業(yè)由大變強(qiáng),、解決三農(nóng)問(wèn)題、商貿(mào)服務(wù)和電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展的瓶頸,。

四是國(guó)際化能力不強(qiáng),。與我國(guó)高增長(zhǎng)的國(guó)際貿(mào)易相比,，物流業(yè)尚未形成與之相配的全球物流和供應(yīng)鏈體系,，國(guó)際市場(chǎng)份額很低，進(jìn)出口所需的物流服務(wù)很大程度上需要依賴國(guó)外跨國(guó)物流企業(yè),。我國(guó)與200多個(gè)國(guó)家建立起了貿(mào)易聯(lián)系,，但是國(guó)內(nèi)沒(méi)有一家物流企業(yè)能夠提供全球送達(dá)業(yè)務(wù),。

五是公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的物流市場(chǎng)尚未形成,。一些地方政府給跨國(guó)物流企業(yè)在用地,、稅收等方面諸多優(yōu)惠，使其享受超國(guó)民待遇,。許多中小物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,，服務(wù)意識(shí)淡薄，法律意識(shí)不強(qiáng),，誠(chéng)信嚴(yán)重缺乏,。

六是物流業(yè)整體創(chuàng)新能力弱。物流業(yè)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng),，研發(fā)投入很低,，商業(yè)模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新等滯后，尚未進(jìn)入以創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展階段,。

七是不可持續(xù)問(wèn)題突出,。公路、航空,、鐵路,、水路等運(yùn)輸方式的資源、能源,、土地等消耗和大規(guī)模排放問(wèn)題突出,。無(wú)效運(yùn)輸、不合理運(yùn)輸,、過(guò)度包裝等問(wèn)題嚴(yán)重,；超載、超速造成的嚴(yán)重人身安全和貨物損害事故經(jīng)常發(fā)生,，給企業(yè)和國(guó)家?guī)?lái)重大損失,。

八是應(yīng)急能力薄弱。在應(yīng)對(duì)各類重大突發(fā)性事件時(shí),，難以做到“第一時(shí)間”應(yīng)急物資的保障,。

形勢(shì)與未來(lái)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：面向未來(lái)，我國(guó)物流業(yè)將面臨怎樣的發(fā)展形勢(shì)與前景,？

魏際剛：我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展前景廣闊,，面臨巨大發(fā)展機(jī)遇。

第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)物流市場(chǎng)的廣闊前景,。

我國(guó)未來(lái)20年將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,，由此將成為物流需求增量和物流市場(chǎng)規(guī)模最大的國(guó)家。我國(guó)工業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中工業(yè)仍將有較大發(fā)展,，大宗能源,、原材料和主要商品的大規(guī)模運(yùn)輸方式和物流需求仍將旺盛。同時(shí),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級(jí)以及生產(chǎn)方式的變化,，帶來(lái)“短、小,、輕,、薄”商品以及小批量、多頻次,、靈活多變的物流需求快速增加,。從中等收入邁向高收入國(guó)家，居民消費(fèi)的水平,、心理,、方式和結(jié)構(gòu)的變化，要求物流發(fā)展更加注重效率,、特色,、個(gè)性和人性，基于更快時(shí)間和更高空間價(jià)值的物流需求會(huì)越來(lái)越大,。例如,，保守估計(jì)，2020年,、2030年電子商務(wù)產(chǎn)生的日快遞量將分別突破2000萬(wàn)和4000萬(wàn)件,。

第二，城市化和區(qū)域增長(zhǎng)新格局對(duì)物流空間分布,、效率,、獲得性等提出更高要求。

我國(guó)正經(jīng)歷著規(guī)模宏大的城市化,，推動(dòng)著物流活動(dòng)集中于城市群,、城市帶、大中小城市和城際間,，激增的物流量,、機(jī)動(dòng)車(chē)量以及能源短缺、環(huán)境污染,、交通擁堵和道路安全等,，迫切需要提升城市內(nèi),、城際間物流效率，構(gòu)建集成式城市物流配送體系,。中西部快于東部的區(qū)域增長(zhǎng)新格局，要求中西部加快物流業(yè)發(fā)展,，改變物流業(yè)長(zhǎng)期制約西部地區(qū)發(fā)展的狀況,。我國(guó)各區(qū)域間物流情況差別很大，直接影響到區(qū)域物流的一體化,。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及一體化要求加快區(qū)域物流一體化,，構(gòu)建有利于東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的物流服務(wù)體系。

第三,，全球化縱深和開(kāi)放新格局推動(dòng)物流市場(chǎng)深刻調(diào)整,。

全球化推動(dòng)我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和相互作用日益加深，因?yàn)閺闹虚L(zhǎng)期看,，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易仍將有相對(duì)較高增長(zhǎng),，帶動(dòng)我國(guó)國(guó)際物流繼續(xù)高速發(fā)展；我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)物流市場(chǎng)朝著更高層次的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,；跨國(guó)物流企業(yè)將深度滲透我國(guó)的傳統(tǒng)物流領(lǐng)域,。

第四，新技術(shù)突破和廣泛應(yīng)用促進(jìn)物流業(yè)升級(jí),。

交通運(yùn)輸,、物流、信息,、新能源,、新材料等領(lǐng)域在孕育新的技術(shù)突破，高速鐵路,、大型高速船舶,、綠色航空、新能源汽車(chē),、智能交通,、智能倉(cāng)儲(chǔ)、新材料技術(shù),、節(jié)能環(huán)保技術(shù),、物聯(lián)網(wǎng)、下一代信息技術(shù),、現(xiàn)代管理科學(xué)技術(shù)等將在物流領(lǐng)域得到推廣和應(yīng)用,，電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián),、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等將與物流業(yè)深度融合，這些都對(duì)物流業(yè)升級(jí)帶來(lái)重大促進(jìn)作用,。未來(lái)物流技術(shù)創(chuàng)新將反映安全,、快速、大型化,、信息化,、智能化、個(gè)性化,、人性化,、精細(xì)化、綠色化和節(jié)能化等時(shí)代性特點(diǎn),。

第五,，可持續(xù)發(fā)展和要素成本上升等驅(qū)動(dòng)物流發(fā)展轉(zhuǎn)型。

未來(lái)一二十年,，我國(guó)物流能源消耗仍處于快速增長(zhǎng)期,，對(duì)液體燃料需求將大幅增加。由于物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)所需的能源,、勞動(dòng)力,、土地價(jià)格持續(xù)上漲，加之服務(wù)價(jià)格偏低,、融資環(huán)境不佳影響,，依賴“高投入、高消耗,、高排放,、低產(chǎn)出、低效益,、低科技含量”的傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式難以為繼,，面臨著降低成本、提高效率,、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求,。

第六，應(yīng)急和民生物流的重要性日益凸現(xiàn),。

我國(guó)自然環(huán)境和氣候復(fù)雜多樣,，自然生態(tài)災(zāi)害嚴(yán)重。在加快推進(jìn)工業(yè)化,、城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,，各類突發(fā)性事故發(fā)生機(jī)率將會(huì)加大，加之全社會(huì)安全意識(shí)不斷提高,，應(yīng)急物流體系建設(shè)十分迫切,。三農(nóng)問(wèn)題,、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)救助,、生活用品服務(wù),、郵政普遍服務(wù)、可追溯食品供應(yīng)鏈管理等要求加快發(fā)展服務(wù)于民,、方便于民,、受益于民的民生物流。

物流業(yè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略思路

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：為解決物流業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,，把握未來(lái)發(fā)展機(jī)遇,，順應(yīng)物流業(yè)發(fā)展潮流,，我國(guó)物流業(yè)應(yīng)該有何種戰(zhàn)略思路,？

魏際剛：總體思路是根據(jù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)的要求,，以“完善網(wǎng)絡(luò),、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率,、提升能力,、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保,、惠及民生”為著力點(diǎn),，以體制機(jī)制和政策優(yōu)化為保障，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)由大變強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變,。

戰(zhàn)略目標(biāo)是2020年,，構(gòu)建起“體系完整、結(jié)構(gòu)合理,、經(jīng)濟(jì)高效,、技術(shù)適宜、安全可靠,、節(jié)能環(huán)保”的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,，物流業(yè)支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提升，全社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重約為15％,，形成2－3家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的跨國(guó)物流企業(yè)集團(tuán),。2030年，構(gòu)建起發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,，物流業(yè)高效支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，全社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重約為10％，擁有3－5家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的世界級(jí)跨國(guó)物流企業(yè)集團(tuán),，建立起聯(lián)接全球的國(guó)際物流體系,。

在戰(zhàn)略方面,，我國(guó)物流業(yè)可采取“六大戰(zhàn)略”：

一是網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,，完善和優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),、組織網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)筑統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi),、東中西、沿海和內(nèi)地,、城市與農(nóng)村,、社會(huì)化與自營(yíng)的不同層級(jí)、不同功能,、有效銜接的國(guó)家物流系統(tǒng),。

二是聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。著眼于物流業(yè)服務(wù)生產(chǎn),、流通和消費(fèi)的內(nèi)在要求,，加強(qiáng)物流自身資源和供應(yīng)鏈整合，提升物流服務(wù)和供應(yīng)鏈管理能力,，增強(qiáng)物流業(yè)與各次產(chǎn)業(yè),、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同和互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的橋梁,、紐帶,、助推器等作用。

三是全球化戰(zhàn)略,。把握全球化和國(guó)際貿(mào)易格局變化的新特點(diǎn),，以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路為契機(jī)，深化國(guó)際合作,，加強(qiáng)與國(guó)際連接,，提升物流業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，融入世界物流市場(chǎng),，利他共生,，共創(chuàng)共享，互利共贏,。

四是可持續(xù)戰(zhàn)略,。著眼于生態(tài)文明、環(huán)境友好,、資源節(jié)約和安全等,，實(shí)現(xiàn)土地、能源,、資源的集約和節(jié)約,，減少污染,、降低排放，最大程度減少物流活動(dòng)的負(fù)面影響,。

五是智能化戰(zhàn)略,。把握新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命的重大機(jī)遇，搶占物流業(yè)未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn),。應(yīng)用感知,、識(shí)別、信息處理,、實(shí)時(shí)跟蹤等技術(shù),，實(shí)現(xiàn)安全、高效,、靈敏,、實(shí)時(shí)、可控,、人性的物流服務(wù),。

六是創(chuàng)新戰(zhàn)略,。通過(guò)理念,、制度、服務(wù)模式,、商業(yè)模式／組織,、管理和技術(shù)等創(chuàng)新，推動(dòng)物流業(yè)創(chuàng)造更多更好的價(jià)值來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：你認(rèn)為我國(guó)物流中長(zhǎng)期發(fā)展有哪些重要的任務(wù),？

魏際剛：第一，構(gòu)建高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,。運(yùn)用系統(tǒng)的思想和理念,，對(duì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ),、裝卸搬運(yùn),、包裝、流通加工,、配送,、信息等功能系統(tǒng)進(jìn)行完善和優(yōu)化，積極發(fā)展物流技術(shù)裝備系統(tǒng),。加強(qiáng)鐵路,、機(jī)場(chǎng)、港口,、碼頭,、航道,、貨運(yùn)樞紐、貨運(yùn)場(chǎng)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施以及物流樞紐,、物流基地,、物流中心、配送中心,、公共倉(cāng)庫(kù)等節(jié)點(diǎn)建設(shè),。重視宏微觀物流系統(tǒng)內(nèi)各要素的組織和重組，使之相互聯(lián)系與協(xié)調(diào),。通過(guò)整體優(yōu)化,，提高組織化程度，發(fā)揮整體效能,，獲取整體效益,。抓好物流功能、企業(yè)內(nèi)物流,、企業(yè)間物流,、區(qū)域物流、物流基礎(chǔ)設(shè)施,、物流信息,、人力資源和管理體制等方面的整合。

第二,，優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合和兼并重組，培育品牌化,、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化,、現(xiàn)代化的大型物流企業(yè)集團(tuán),。鼓勵(lì)大型物流企業(yè)與中小物流企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏,。鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)信息溝通,，實(shí)施提升服務(wù)能力、質(zhì)量,、專業(yè)化水平和特色化的兼并重組,。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間物流企業(yè)兼并重組,。鼓勵(lì)總部物流企業(yè)與加盟企業(yè)以資本為紐帶,、業(yè)務(wù)協(xié)同為基礎(chǔ)，治理結(jié)構(gòu)完善為前提，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作,。鼓勵(lì)國(guó)有和民營(yíng)物流企業(yè)間兼并重組,。支持國(guó)有物流企業(yè)深化改革、完善機(jī)制,、業(yè)務(wù)重組和優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),。推動(dòng)國(guó)有物流企業(yè)戰(zhàn)略性重組，支持國(guó)有物流企業(yè)間的兼并重組,。鼓勵(lì)民營(yíng)物流企業(yè)通過(guò)參股,、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式,，參與國(guó)有物流企業(yè)的改制重組,。鼓勵(lì)行業(yè)外社會(huì)資本進(jìn)入，鼓勵(lì)以及生產(chǎn),、流通企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)合重組,。

第三，促進(jìn)物流業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。充分發(fā)揮物流業(yè)在各次產(chǎn)業(yè)的采購(gòu),、生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、配送以及供應(yīng)鏈建設(shè)中發(fā)揮強(qiáng)有力的支撐作用,。一是加快物流業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。結(jié)合制造業(yè)改造提升,、轉(zhuǎn)型升級(jí)和由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略需要,，加快與制造相配套的現(xiàn)代物流體系和供應(yīng)鏈管理體系建設(shè),，實(shí)現(xiàn)制造和物流的高效對(duì)接,；二是加快物流業(yè)與農(nóng)業(yè)互動(dòng)發(fā)展；三是緊緊抓住電子商務(wù)大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,，加快物流業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展,；四是推動(dòng)物流業(yè)與商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)集群等互動(dòng)發(fā)展,。在重要商貿(mào)區(qū)域,、重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū),，大力發(fā)展集展示,、交易、倉(cāng)儲(chǔ),、流通加工,、運(yùn)輸、配送,、信息功能于一體的物流平臺(tái),，建立以物流配送中心和高效信息管理系統(tǒng)為支撐的“電子商務(wù)＋物流”基地,。

第四，完善物流市場(chǎng)體系,。完善公路貨運(yùn),、海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn),、鐵路貨運(yùn),、貨運(yùn)代理、倉(cāng)儲(chǔ),、郵政普遍服務(wù),、裝卸搬運(yùn)、流通加工,、信息服務(wù)等基礎(chǔ)性物流市場(chǎng),，加快培育和發(fā)展供應(yīng)鏈物流服務(wù)、一體化物流服務(wù),、第三方物流,、快遞、航空貨運(yùn),、集裝箱多式聯(lián)運(yùn),、冷鏈物流、應(yīng)急物流等新興物流市場(chǎng),。加強(qiáng)城市群物流,、特大城市物流、大城市物流,、中小城市物流等城市物流市場(chǎng)建設(shè),，加快縣域物流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流,、鄉(xiāng)村物流等農(nóng)村物流市場(chǎng)建設(shè),。加強(qiáng)鋼鐵、石油化工,、汽車(chē),、輕工、紡織,、醫(yī)藥,、煙草、煤炭,、危險(xiǎn)品,、特種貨品、農(nóng)產(chǎn)品(25.73, 0.37, 1.46%)等行業(yè)物流服務(wù)市場(chǎng)，加快小商品,、大宗商品,、快速消費(fèi)品等綜合性物流市場(chǎng)建設(shè)。

第五,，推動(dòng)物流可持續(xù)發(fā)展,。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色運(yùn)輸,。加強(qiáng)鐵路和水運(yùn)建設(shè),，提升鐵路和水運(yùn)長(zhǎng)距離大宗貨物輸送能力，降低公路長(zhǎng)距離大宗貨物輸送比重,。大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸,，推廣使用節(jié)能和新能源汽車(chē)，加快使用低油耗飛機(jī),，促進(jìn)社會(huì)低碳交通選擇,；提高交通運(yùn)輸裝備燃料效率，加強(qiáng)交通運(yùn)輸碳排放管理,；鼓勵(lì)制造,、流通、物流企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展共同配送,，提高車(chē)輛滿載率和資源利用率,，減少重復(fù)運(yùn)輸；推廣多式聯(lián)運(yùn),，提高運(yùn)輸?shù)慕M織化程度,，減少迂回運(yùn)輸。第六,，推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展,。加強(qiáng)物流業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的耦合，提升物流業(yè)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的能力,，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。從“大市場(chǎng)、大物流”和“區(qū)域一體化,、城鄉(xiāng)一體化”角度，將地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,，推動(dòng)區(qū)域間物流通道,、區(qū)域內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)、城市群物流,、地區(qū)物流節(jié)點(diǎn),、集聚區(qū)“物流帶”的建設(shè)。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在物流網(wǎng)絡(luò)相對(duì)完善的基礎(chǔ)上提升等級(jí)、質(zhì)量和效率,，中西部地區(qū)加快增加物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)模以及提高承接?xùn)|部地區(qū)物流服務(wù)轉(zhuǎn)移的能力,，完善中西部地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)，特別是加強(qiáng)西部物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。京津冀地區(qū)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸和物流基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,，推進(jìn)物流一體化。進(jìn)一步完善城市物流體系,，注重農(nóng)村物流建設(shè),，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，逐步形成城市支持農(nóng)村,、城鄉(xiāng)互促的城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展格局,。

第七，加快國(guó)際物流發(fā)展,，構(gòu)建全球物流體系,。順應(yīng)全球化趨勢(shì)，構(gòu)建與周邊國(guó)家,、世界其他國(guó)家有效銜接的物流網(wǎng)絡(luò),。支持優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，共同開(kāi)發(fā)周邊國(guó)家物流市場(chǎng),。支持優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，聯(lián)合、兼并和重組周邊,、歐美,、新興市場(chǎng)等國(guó)家的物流企業(yè)，構(gòu)筑對(duì)外國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò),，打造全球性有競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè),，構(gòu)筑連接世界的全球物流通道，形成全球物流服務(wù)體系,。

第八,，加強(qiáng)物流技術(shù)創(chuàng)新。大力提高物流科技和信息化水平,，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣,。密切關(guān)注新興技術(shù)、節(jié)能減排,、應(yīng)對(duì)全球氣候變化等領(lǐng)域科技發(fā)展的新方向,，加快新技術(shù)、新材料,、新工藝的引進(jìn)消化吸收,、有效集成應(yīng)用到物流業(yè)的步伐,。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，更好發(fā)揮科技進(jìn)步和信息化對(duì)物流業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的物流管理方法,、運(yùn)作模式和技術(shù)裝備，通過(guò)消化吸收實(shí)現(xiàn)推陳出新,。

第九,，加強(qiáng)應(yīng)急和民生物流建設(shè)。大力發(fā)展以提供自然災(zāi)害,、公共衛(wèi)生事件,、重大事故等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的，以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的應(yīng)急物流體系,，解決 “最后一公里,、最后一百米”等突出問(wèn)題。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品,、食品,、醫(yī)藥、郵政,、社區(qū)等民生物流,。

構(gòu)建國(guó)家物流系統(tǒng)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：你開(kāi)創(chuàng)性地提出了“國(guó)家物流系統(tǒng)”這個(gè)概念，應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)宏大的戰(zhàn)略構(gòu)想,，有什么具體內(nèi)涵,？

魏際剛：所謂“國(guó)家物流系統(tǒng)”，是指從國(guó)家總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展出發(fā),，從全國(guó)一盤(pán)棋的角度,，著眼于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總效率和總效益，通過(guò)市場(chǎng)力量,、科技力量和政府力量的有機(jī)結(jié)合,，按照物流活動(dòng)各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系和內(nèi)在邏輯，合理布局和配置物流資源,，形成一個(gè)涵蓋交通運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝,、裝卸搬運(yùn),、流通加工、配送,、信息在內(nèi)的跨行業(yè),、跨地區(qū)、多層次的綜合物流系統(tǒng),。國(guó)家物流系統(tǒng)能夠?qū)⒛壳案髯苑稚⒑臀丛B接的物流服務(wù)和業(yè)務(wù)聯(lián)系起來(lái),，打破“孤島”效應(yīng)，提供“適時(shí),、適地,、適人、適物,、適性”的物流服務(wù),，為客戶創(chuàng)造價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造盈利能力,，為國(guó)家贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。國(guó)家物流系統(tǒng)能夠針對(duì)各種規(guī)模的企業(yè)和個(gè)人的個(gè)性化需求，提供強(qiáng)大高效的物流服務(wù),。

國(guó)家物流系統(tǒng)是一個(gè)各相關(guān)主體參與,，協(xié)同效應(yīng)強(qiáng)的社會(huì)化綜合物流系統(tǒng)，有機(jī)整合了公共物流資源,、社會(huì)化物流資源和企業(yè)自營(yíng)物流資源,。國(guó)家物流系統(tǒng)是由通道、節(jié)點(diǎn),、大動(dòng)脈,、微循環(huán)、中樞,、觸角,、支付和結(jié)算、組織,、運(yùn)營(yíng)等子系統(tǒng)構(gòu)成的多層次,、多因素的復(fù)雜系統(tǒng)。它打破了分散物流功能邊界,，是一個(gè)開(kāi)放式,、超大規(guī)模、靈活,、柔性,、多方協(xié)同、自我演化,、生態(tài)系統(tǒng)和平臺(tái),。鐵路、公路場(chǎng)站,、港口,、碼頭、機(jī)場(chǎng),、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,、物流園區(qū),、包裝、裝卸搬運(yùn),、流通加工,、配送、信息等子系統(tǒng)也會(huì)自我強(qiáng)化,，構(gòu)成一個(gè)個(gè)體系,，如交通運(yùn)輸會(huì)演變成為綜合交通運(yùn)輸體系。政府引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)使國(guó)家系統(tǒng)得以演化的關(guān)鍵所在,。

國(guó)家物流系統(tǒng)擁有全國(guó)性的,、整體化的物流信息網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)性信息系統(tǒng)能夠收集物流各環(huán)節(jié),、各節(jié)點(diǎn),、各基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)行自然狀態(tài)、設(shè)計(jì),、施工,、使用與維護(hù)、環(huán)境,、有關(guān)的天氣條件和預(yù)測(cè)的天氣變化等信息,，通過(guò)云計(jì)算系統(tǒng)進(jìn)行高效綜合、數(shù)據(jù)挖掘,、信息處理與決策,，對(duì)物流系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行有效控制，為各類主體提供實(shí)時(shí),、完備的信息,。

國(guó)家物流系統(tǒng)具備“高效交易、系統(tǒng)解決”的功能,，使得任何一個(gè)市場(chǎng)主體可以通過(guò)電話,、網(wǎng)絡(luò)、短信,、電子郵件,、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等任一線上或線下方式，高效高質(zhì)地實(shí)現(xiàn)物流目的,。這將大大節(jié)約全社會(huì)物流總費(fèi)用,，提高全社會(huì)物流總效率，使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行,，大大促進(jìn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提升和公眾生活質(zhì)量改善,。