時(shí)間：2016-07-12 10:48:20 點(diǎn)擊：次
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 　　2016年4月26日,，吉林省人民政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）,。當(dāng)前為何要制定出臺(tái)《實(shí)施意見》？《實(shí)施意見》提出的促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的總體思路是什么?《實(shí)施意見》在哪些方面實(shí)現(xiàn)了政策創(chuàng)新,？貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》將在哪些方面著力,？針對(duì)這些問題，吉林省交通運(yùn)輸廳會(huì)同吉林省郵政管理局對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行了政策解讀,。

　　一,、關(guān)于《實(shí)施意見》出臺(tái)的背景和過程

　　近年來，我省快遞業(yè)發(fā)展迅速,，企業(yè)數(shù)量大幅增加,，業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)水平不斷提升,，在降低流通成本,、支撐電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活,、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極作用,。截至2015年年底，我省約有快遞許可企業(yè)292家,、末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1150余個(gè),，網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)78%，直接從業(yè)人員超過1萬人,；全年快遞業(yè)務(wù)量突破9000萬件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入17億元,，日最高處理量超過170萬件,。與此同時(shí)，由于起步晚,、增長快的原因,，我省快遞業(yè)發(fā)展方式粗放、基礎(chǔ)設(shè)施滯后,、安全隱患較多,、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題比較突出。

　　2015年10月23日《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》印發(fā)以后,，吉林省委省政府高度重視《吉林省促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》制定工作,。蔣超良省長第一時(shí)間親自批示,，由交通運(yùn)輸廳牽頭，會(huì)同省郵政管理局,、發(fā)改委等相關(guān)部門根據(jù)文件要求,，結(jié)合我省實(shí)際提出有針對(duì)性的具體支持措施。2015年11月,，吉林省交通運(yùn)輸廳會(huì)同吉林省郵政管理局等有關(guān)部門啟動(dòng)了《實(shí)施意見》起草工作,，于12月初形成《實(shí)施意見》初稿，隨后會(huì)同有關(guān)方面經(jīng)過深入研究,、多方聽取意見,、多輪協(xié)調(diào)完善，形成《實(shí)施意見(送審稿)》上報(bào)省政府,。2016年4月26日,，《實(shí)施意見》正式印發(fā)。

　　吉林省郵政管理局召開《實(shí)施意見》專題研討會(huì)

　　二,、關(guān)于出臺(tái)《實(shí)施意見》的重大意義

　　《實(shí)施意見》的出臺(tái)是吉林省貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》精神的有力舉措,，是吉林快遞業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑，既體現(xiàn)了省委省政府對(duì)近年來吉林快遞業(yè)發(fā)展成效的充分肯定,，也體現(xiàn)了對(duì)快遞業(yè)未來發(fā)展的殷切期望和巨大支持,。出臺(tái)《實(shí)施意見》有以下重大意義：

　　一是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮快遞業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要作用的迫切需要,。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),，長期向好的基本面沒有改變，但下行壓力仍然較大,?？爝f業(yè)對(duì)電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)具有重要服務(wù)和支撐作用,。促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展，就是要充分發(fā)揮快遞業(yè)打通線上線下,、聯(lián)通城市鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)、搞活流通,、拉動(dòng)消費(fèi),，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，為穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作出積極貢獻(xiàn),。

　　二是不斷滿足人民群眾日益增長的寄遞需求,，有效促進(jìn)民生改善的必然要求,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)快遞服務(wù)的通達(dá)性,、便捷性,、安全性的要求越來越高，快遞業(yè)亟須擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、提高服務(wù)質(zhì)量,、增強(qiáng)服務(wù)可靠性、改善服務(wù)體驗(yàn),?！秾?shí)施意見》提出的擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)水平,、提高綜合社會(huì)效益等發(fā)展目標(biāo),，就是要把快遞業(yè)建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)消費(fèi)公平的重要支撐,，為群眾創(chuàng)造價(jià)值和帶來福祉,。

　　三是破解快遞業(yè)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的重大舉措,。我省快遞業(yè)雖然發(fā)展迅速,，但發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱，在車輛通行,、設(shè)施建設(shè),、網(wǎng)絡(luò)拓展、運(yùn)輸保障等方面還面臨著許多突出問題,，總體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)省份仍有很大差距,。《實(shí)施意見》從政策層面對(duì)破解吉林快遞業(yè)發(fā)展瓶頸作了系統(tǒng)安排,，為“十三五”期間推動(dòng)快遞業(yè)進(jìn)入健康發(fā)展軌道,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　順豐快遞車輛整裝待發(fā)

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