時(shí)間：2016-07-07 14:53:45 點(diǎn)擊：次
來源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

條評(píng)論打印收藏

第一章　總則

第一條　為規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》,、《中華人民共和國(guó)行政許可法》及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法,。

第二條　快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng),、審批和監(jiān)督管理，適用本辦法,。

第三條　國(guó)務(wù)院郵政管理部門和省,、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）負(fù)責(zé)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的管理工作,。

第四條　快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理,，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正以及便利高效的原則,。

第五條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,，并接受郵政管理部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理,；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),。

第二章　許可條件

第六條　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)郵政法》第五十二條的規(guī)定，具備下列條件：　

（一）符合企業(yè)法人條件,；

（二）在省,、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,，注冊(cè)資本不低于人民幣五十萬元,，跨省、自治區(qū),、直轄市經(jīng)營(yíng)的,，注冊(cè)資本不低于人民幣一百萬元，經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的,，注冊(cè)資本不低于人民幣二百萬元,；

（三）有本辦法第七條、第八條,、第九條規(guī)定的與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力,；

（四）有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度，包括服務(wù)承諾,、服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)價(jià)格,、服務(wù)地域、賠償辦法,、投訴受理辦法等,，有完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范，包括收寄驗(yàn)視,、分揀運(yùn)輸,、派送投遞、業(yè)務(wù)查詢等制度,；

（五）有健全的安全保障制度和措施,，包括保障寄遞安全、快遞服務(wù)人員和用戶人身安全,、用戶信息安全的制度,，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)安全措施，開辦代收貨款業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)以自營(yíng)方式提供代收貨款服務(wù),，具備完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和資金結(jié)算系統(tǒng)，并明確與委托方和收件人之間的權(quán)利,、義務(wù),；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

第七條　申請(qǐng)?jiān)谑?、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：

（一）具備在省,、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力,；

（二）經(jīng)營(yíng)同城快遞業(yè)務(wù)的,，須提供寄遞快件（郵件）的電話查詢服務(wù)，經(jīng)營(yíng)省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的,，除提供上述電話查詢服務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)有提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò),；

（三）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員,，經(jīng)營(yíng)同城快遞業(yè)務(wù)的，快遞業(yè)務(wù)員中具備初級(jí)以上資格的不低于30%,，經(jīng)營(yíng)省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的,，快遞業(yè)務(wù)員中具備初級(jí)以上資格的不低于40%。

第八條　申請(qǐng)跨省,、自治區(qū),、直轄市經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：

（一）具備與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)地域范圍相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力；

（二）有封閉的,、面積適宜的快件（郵件）處理場(chǎng)所,，符合國(guó)務(wù)院郵政管理部門及國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備,、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施,；

（三）有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò),，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口,，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門提供寄遞快件（郵件）的有關(guān)數(shù)據(jù)；

（四）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員,，企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)快遞業(yè)務(wù)員中,，具備初級(jí)以上資格的均不低于40%。

第九條　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：

（一）具備經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力,；

（二）有封閉的、面積適宜的快件（郵件）處理場(chǎng)所,，符合國(guó)務(wù)院郵政管理部門及國(guó)家安全機(jī)關(guān),、海關(guān)依法履行職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備,、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施,；

（三）有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò),，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口,，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門和有關(guān)部門提供寄遞快件（郵件）的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)；

（四）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員,，企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)快遞業(yè)務(wù)員中,，具備初級(jí)以上資格的均不低于50%；

（五）有獲得專業(yè)資格的報(bào)關(guān),、報(bào)檢,、報(bào)驗(yàn)人員。

第十條　外商不得投資經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù),。

國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù),，是指從收寄到投遞的全過程均發(fā)生在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)。

郵政企業(yè)以外的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下稱快遞企業(yè)）,，不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù),，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文。

第三章　審批程序

第十一條　申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，在省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省,、自治區(qū),、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；跨省,、自治區(qū),、直轄市經(jīng)營(yíng)或者經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院郵政管理部門提出申請(qǐng),。

第十二條　申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提交下列申請(qǐng)材料：

（一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；

（二）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書或者企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

（三）場(chǎng)地使用證明以及本辦法第六,、七、八,、九條規(guī)定條件的相關(guān)材料,；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料,。

第十三條　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起四十五日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料審查核實(shí),，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,，頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由,。

郵政管理部門審查快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家安全等因素，并征求有關(guān)部門的意見,。

第十四條　申請(qǐng)人憑《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》向工商行政管理部門辦理設(shè)立或者變更登記,。

第十五條　取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)設(shè)立分公司、營(yíng)業(yè)部等非法人分支機(jī)構(gòu),，憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（副本）及所附分支機(jī)構(gòu)名錄,，到分支機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)到所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù),。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)合并,、分立或者撤銷分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案,。

第十六條　《中華人民共和國(guó)郵政法》公布前按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)或者備案，并向工商行政管理部門依法辦理登記后經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè),，依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第八十五條規(guī)定領(lǐng)取《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的,，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院郵政管理部門提交下列材料：

（一）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》領(lǐng)取申請(qǐng)書；

（二）國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)或備案文件,；

（三）工商行政管理部門依法頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

（四）分支機(jī)構(gòu)名錄。

第四章　許可證管理

第十七條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的許可范圍和有效期限經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),。

《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期限為五年。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)在《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿三十日前向頒發(fā)許可證的郵政管理部門提出申請(qǐng),，換領(lǐng)許可證。

第十八條　《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》管理實(shí)行年度報(bào)告制度,。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年四月三十日前向頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的郵政管理部門提交下列材料：

（一）年度報(bào)告書,，包括年度經(jīng)營(yíng)情況、遵守法律法規(guī)情況等,；

（二）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》副本原件,；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第十九條　《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》企業(yè)名稱,、企業(yè)類型,、股權(quán)關(guān)系、注冊(cè)資本,、經(jīng)營(yíng)范圍,、經(jīng)營(yíng)地域和分支機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)郵政管理部門辦理變更手續(xù),，并換領(lǐng)許可證,。

第二十條　快遞企業(yè)在《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》有效期內(nèi)停止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前書面告知頒發(fā)許可證的郵政管理部門,，交回《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,，并按郵政管理部門規(guī)定妥善處理未投遞的快件。

第二十一條　遇有下列情形之一的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的注銷手續(xù)：

（一）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿未延續(xù)的,；

（二）企業(yè)法人資格依法終止的,；

（三）申請(qǐng)人自取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》后無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，或者自行連續(xù)停業(yè)六個(gè)月以上的,；

（四）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》有效期內(nèi)停止經(jīng)營(yíng)的,；

（五）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可依法被撤銷、撤回的,，或者《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》被依法吊銷的,；

（六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的頒發(fā),、變更,、注銷等事項(xiàng)向社會(huì)公告。

第二十三條　《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》由國(guó)務(wù)院郵政管理部門統(tǒng)一印制,。

任何組織和個(gè)人不得偽造,、涂改、冒用,、租借,、買賣和轉(zhuǎn)讓《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

第五章　監(jiān)督檢查

第二十四條　郵政管理部門依法對(duì)取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受和配合監(jiān)督檢查,。

第二十五條　監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）,、經(jīng)營(yíng)地址,、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地域,、經(jīng)營(yíng)期限等重要事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)與《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)相符合；

（二）《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》變更,、延續(xù),、注銷等手續(xù)的執(zhí)行和辦理情況；

（三）經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的條件,；

（四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十六條　郵政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，監(jiān)督檢查人員不得少于二人,，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔,。

第二十七條　郵政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得收取任何費(fèi)用,。

第二十八條　公民、企業(yè)和其他組織發(fā)現(xiàn)郵政管理部門的工作人員在實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查過程中有違法行為,，有權(quán)向郵政管理部門舉報(bào),，接到舉報(bào)的郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理,。

第六章　法律責(zé)任

第二十九條　違反本辦法第五條,、第十七條第一款規(guī)定的,，依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十二條規(guī)定予以處罰。

第三十條　申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可時(shí),，申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況,，弄虛作假，騙取經(jīng)營(yíng)許可的,，由郵政管理部門依法撤銷經(jīng)營(yíng)許可，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款,。

偽造,、涂改、冒用,、租借,、買賣和轉(zhuǎn)讓《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的，郵政管理部門可處以一萬元以上三萬元以下罰款,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、合并,、分立，未向郵政管理部門備案的,，依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十三條規(guī)定予以處罰,。

除前款規(guī)定外，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè),，未按本辦法規(guī)定辦理備案,、變更手續(xù)，或者未按期提交年度報(bào)告書的,，由郵政管理部門責(zé)令改正,，并可處以一萬元以下的罰款；辦理備案和變更手續(xù),、提交年度報(bào)告書,，隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,，由郵政管理部門責(zé)令改正,，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十二條　快遞企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),，未書面告知郵政管理部門并交回《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,，或者未按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的，依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十三條規(guī)定予以處罰,。

第三十三條　違反本辦法第二十四條規(guī)定,，依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十七條規(guī)定予以處罰,。

第三十四條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)郵政管理部門根據(jù)本辦法作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可以向人民法院提起行政訴訟,。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)逾期不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的郵政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第三十五條　郵政管理部門工作人員在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。

第七章　附則

第三十六條　除本辦法第十六條規(guī)定的企業(yè)外,，《中華人民共和國(guó)郵政法》公布前依法向工商行政管理部門辦理登記后經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，不具備經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的條件的,，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)達(dá)到經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的條件,，并依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，逾期不能取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,，不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),。

第三十七條　本辦法自2009年10月1日起施行。