【國家郵政局】《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
——實(shí)現(xiàn)六個提升,。牢牢把握“安全為基、發(fā)展為要,、服務(wù)為上”的總體要求,,推動快遞業(yè)在產(chǎn)業(yè)能力,、科技創(chuàng)新、服務(wù)品質(zhì),、安全水平,、綠色低碳、綜合效益等六個方面的跨越提升,。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2020年,,基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn),、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系,,形成覆蓋全國,、聯(lián)通國際的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.產(chǎn)業(yè)能力:快遞市場規(guī)模穩(wěn)居世界首位,。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn),、村村通快遞。建設(shè)一批輻射國內(nèi)外的航空快遞貨運(yùn)樞紐,。企業(yè)自主航空運(yùn)輸能力大幅提升,。積極打造“快遞航母”,形成3-4家年業(yè)務(wù)量超百億件或年業(yè)務(wù)收入超千億元的快遞企業(yè)集團(tuán),,培育2個以上具有國際競爭力和良好商譽(yù)度的世界知名快遞品牌,。
2.科技創(chuàng)新:創(chuàng)新能力全面增強(qiáng),科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高,,行業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升,。重點(diǎn)快遞企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)部作業(yè)自動化、服務(wù)設(shè)施設(shè)備智能化,,客戶服務(wù),、企業(yè)運(yùn)營、行業(yè)管理的信息化水平基本達(dá)到國際先進(jìn)水平,。建成一批工程技術(shù)中心和3-5個行業(yè)科研基地,。技能人才總量達(dá)到80萬人,其中高技能人才占比達(dá)5%以上,,創(chuàng)新型人才隊伍不斷壯大,。
3.服務(wù)品質(zhì):寄遞服務(wù)產(chǎn)品體系更加豐富,承諾時限產(chǎn)品比重進(jìn)一步提升,,重點(diǎn)快遞企業(yè)國內(nèi)重點(diǎn)城市間實(shí)現(xiàn)48小時送達(dá)。國際快遞服務(wù)通達(dá)范圍更廣,,速度更快,。快遞標(biāo)準(zhǔn)化程度提升,,快遞服務(wù)滿意度,、時限準(zhǔn)時率穩(wěn)步提高,用戶有效申訴率逐年下降,。行業(yè)整體信用水平明顯提升,。
4.安全水平:全面落實(shí)收寄驗視、實(shí)名收寄和過機(jī)安檢三項安全生產(chǎn)制度,,實(shí)現(xiàn)寄遞流程可跟蹤,、隱患可發(fā)現(xiàn)、事件可預(yù)警,、風(fēng)險可管控,、責(zé)任可追溯等目標(biāo),遏制重特大事故的發(fā)生,。
5.綠色低碳:快遞生產(chǎn)方式綠色低碳水平大幅提升,,能源資源利用效率大幅提高,,資源消耗、碳排放總量得到有效控制,??旒b標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水平顯著提升,,基本淘汰有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的包裝物料,,包裝材料循環(huán)利用率不斷提高。
6.綜合效益:快遞服務(wù)普及程度大幅提高,,有力帶動社會就業(yè),。快遞服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸,,服務(wù)內(nèi)涵不斷深化,,對關(guān)聯(lián)行業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng),快遞對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng),。
三,、主要任務(wù)
(一)壯大市場主體,打造快遞航母
做強(qiáng)骨干快遞企業(yè),。圍繞品牌化,、集團(tuán)化、國際化發(fā)展方向,,鼓勵快遞企業(yè)通過合作,、聯(lián)盟、收購和交叉持股等方式實(shí)現(xiàn)兼并重組,,開展資源要素整合,,集中優(yōu)勢資源擴(kuò)大市場份額。打造具備國際競爭力的“快遞航母”,,突出優(yōu)勢做大做強(qiáng)做精,。全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度,在做強(qiáng)實(shí)物網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力的基礎(chǔ)上推動產(chǎn)融結(jié)合,,逐步實(shí)現(xiàn)資源,、運(yùn)營、管理的全面協(xié)同,。鼓勵骨干快遞企業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域,,健全倉儲、冷鏈,、運(yùn)輸,、金融、供應(yīng)鏈管理等能力,加快向綜合性快遞物流運(yùn)營商轉(zhuǎn)型,。鼓勵骨干快遞企業(yè)實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略,,打造國際快遞品牌。
帶動中小企業(yè)集約發(fā)展,。鼓勵中小快遞企業(yè)通過戰(zhàn)略合作,、兼并重組等方式實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ),提高企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力,。促進(jìn)中小快遞企業(yè)與地方實(shí)體經(jīng)濟(jì),、電子商務(wù)等協(xié)調(diào)發(fā)展,深耕區(qū)域性網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)運(yùn)輸,、倉儲、配送,、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合,,實(shí)現(xiàn)平臺化發(fā)展。對接不同服務(wù)環(huán)節(jié),、服務(wù)領(lǐng)域,、服務(wù)對象,提供專業(yè)定制服務(wù),。延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,增強(qiáng)末端集成服務(wù)能力。
(二)強(qiáng)化服務(wù)能力,,加快普惠發(fā)展
提升分揀處理能力,。加強(qiáng)分揀中心、集散樞紐和快遞專業(yè)類物流園區(qū)建設(shè),,形成布局合理,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的骨干網(wǎng)絡(luò)體系。支持骨干快遞企業(yè)建設(shè)輻射國內(nèi)外的大型航空快遞樞紐和集散中心,。依托全國重要物流節(jié)點(diǎn)城市,完善優(yōu)化快件處理中心布局,,推動在鐵路,、公路、水路站場樞紐建設(shè)快件集散中心,。鼓勵快遞企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化立體倉庫和信息平臺,,推廣應(yīng)用自動化、信息化技術(shù)裝備,,提升處理能力和運(yùn)營效率,。探索“園區(qū)+快遞”的融合發(fā)展新模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,、經(jīng)營集約,、功能集成,。
專欄2航空快遞樞紐工程
依托綜合交通運(yùn)輸體系,建設(shè)一批輻射國內(nèi)外的航空快遞貨運(yùn)樞紐,。在湖北建設(shè)現(xiàn)代化的國際快遞樞紐,,建設(shè)內(nèi)容包括機(jī)場核心區(qū)、現(xiàn)代快遞物流區(qū)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,。充分利用既有和規(guī)劃內(nèi)的機(jī)場和基礎(chǔ)設(shè)施,,加快北京、上海,、廣州,、成都、昆明,、深圳,、重慶、西安,、烏魯木齊,、哈爾濱等機(jī)場的國際快遞處理能力建設(shè),培育國際快遞貨運(yùn)樞紐功能,,以杭州,、鄭州、南京,、天津,、石家莊等城市為重點(diǎn),推動建設(shè)國內(nèi)航空快遞貨運(yùn)樞紐,。
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