【五部委】《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
商貿(mào)物流是指與批發(fā)、零售,、住宿、餐飲,、居民服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的物流服務(wù)活動(dòng),。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),有利于提高流通效率,,降低物流成本,,引導(dǎo)生產(chǎn),擴(kuò)大消費(fèi),。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,、《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014-2020年)》,制定本規(guī)劃,。規(guī)劃期為2016-2020年,。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十二五”期間,,商貿(mào)物流業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,,主要指標(biāo)達(dá)到或超過規(guī)劃目標(biāo)水平,為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)和平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐,。
物流需求持續(xù)擴(kuò)大,。2015年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到30.1萬(wàn)億元,“十二五”年均增長(zhǎng)達(dá)13.9%,;貨物進(jìn)出口總額達(dá)24.6萬(wàn)億元,,年均增長(zhǎng)4%;電子商務(wù)交易總額達(dá)20.8萬(wàn)億元,,年均增長(zhǎng)35.8%,;單位與居民物品物流總額達(dá)5078億元,年均增長(zhǎng)20.8%,;快遞業(yè)務(wù)量達(dá)206.7億件,,年均增長(zhǎng)54.61%;生產(chǎn)資料銷售總額達(dá)57.9萬(wàn)億元,,年均增長(zhǎng)10.0%,。批發(fā)、零售、住宿,、餐飲,、居民服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)及貨物貿(mào)易迅速發(fā)展,對(duì)商貿(mào)物流服務(wù)需求不斷擴(kuò)大,。
物流運(yùn)行效率提升,。“十二五”期間,商貿(mào)企業(yè)物流費(fèi)用率呈下降趨勢(shì),,2014年我國(guó)批發(fā)零售企業(yè)物流費(fèi)用率為7.7%,,較2008年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。受益于共同配送等新模式發(fā)展,,大型連鎖企業(yè)物流成本持續(xù)降低,,配送效率不斷提升。2011-2015年,,規(guī)模以上連鎖超市商品統(tǒng)一配送率由63.4%提高到76.6%,。
物流服務(wù)水平快速提高。商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)加快向中小城市延伸,,向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉,,向居民社區(qū)拓展,服務(wù)能力不斷增強(qiáng),。倉(cāng)儲(chǔ)分揀,、裝卸搬運(yùn)、包裝加工,、運(yùn)輸配送等專用設(shè)施設(shè)備和條形碼,、智能標(biāo)簽、無(wú)線射頻識(shí)別,、可視化及跟蹤追溯系統(tǒng),、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)加速應(yīng)用,,云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)日益推廣,。商貿(mào)物流服務(wù)更加高效便捷,“及時(shí)送”,、“定時(shí)達(dá)”等個(gè)性化服務(wù)以及“門到門”等一站式服務(wù)更加普及,。
物流模式創(chuàng)新發(fā)展。商貿(mào)物流企業(yè)加快推動(dòng)平臺(tái)建設(shè),,形成了公共信息服務(wù)平臺(tái),、資源整合交易平臺(tái),、跨境電子商務(wù)平臺(tái)等物流平臺(tái)發(fā)展模式,。適應(yīng)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要,,形成了供應(yīng)商直接配送、連鎖企業(yè)自營(yíng)配送,、社會(huì)化配送及共同配送等物流配送模式,。企業(yè)著眼于供應(yīng)鏈管理,形成了商貿(mào)物流全產(chǎn)業(yè)鏈集成發(fā)展,、互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)物流發(fā)展,、商貿(mào)業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等融合發(fā)展新模式。商貿(mào)物流企業(yè)積極推動(dòng)全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理,,形成了供應(yīng)鏈上下游企業(yè)“結(jié)對(duì)子”協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,、組建聯(lián)盟創(chuàng)新推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、大型企業(yè)集團(tuán)在系統(tǒng)內(nèi)部推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,、以標(biāo)準(zhǔn)托盤應(yīng)用為依托推進(jìn)商業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化,、以標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)箱應(yīng)用為依托推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化等標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)模式。
國(guó)際化發(fā)展取得突破,。“十二五”期間,,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)際利用外資金額累計(jì)達(dá)195.3億美元,,年均增長(zhǎng)13.3%,。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)放寬國(guó)際航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱在國(guó)內(nèi)沿海港口和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)港口之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)有序開展,。商貿(mào)物流企業(yè)加快推動(dòng)國(guó)際區(qū)域物流合作,,積極參與“一帶一路”物流通道建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)跨境電子商務(wù)海外倉(cāng)建設(shè),,拓展國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)范圍,,國(guó)際合作水平明顯提高。
發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。“十二五”期間,,國(guó)家高度重視商貿(mào)物流發(fā)展,出臺(tái)了一系列扶持政策,,相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,。地方政府積極落實(shí)土地、資金,、稅費(fèi),、交通管理等政策,并出臺(tái)相關(guān)配套措施,。商貿(mào)物流誠(chéng)信體系建設(shè)有序推進(jìn),,市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范,。城市共同配送、商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化,、電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展等綜合示范試點(diǎn)工作成效顯著,。
商貿(mào)物流業(yè)在取得重大成就的同時(shí),仍然存在一些突出問題,。主要表現(xiàn)在:商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)不完善,,基礎(chǔ)設(shè)施供給不均衡;企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱,,市場(chǎng)集中度較低,;專業(yè)化、社會(huì)化,、現(xiàn)代化程度不高,;標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,、集約化水平有待提升,。
二、面臨形勢(shì)
“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段,,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要時(shí)期,,商貿(mào)物流發(fā)展面臨重大機(jī)遇:居民消費(fèi)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)需求更加多元,,為商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng),。隨著“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的推進(jìn)實(shí)施,,物流基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),為商貿(mào)物流區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合,,提高城市和農(nóng)村間物流基礎(chǔ)設(shè)施銜接和配套水平,為商貿(mào)物流發(fā)展提供支撐,。云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)普及應(yīng)用,,有利于高效整合物流資源,為商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件,。內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程加快,、跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式興起,為商貿(mào)物流國(guó)際化發(fā)展拓展空間,。法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,,有利于促進(jìn)商貿(mào)物流主體公平競(jìng)爭(zhēng),,為行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供保障。
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