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來源：國(guó)家郵政局 作者：

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關(guān)于印發(fā)《快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》的通知

各省,、自治區(qū)、直轄市郵政管理局：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》和《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》,實(shí)施《國(guó)家郵政局關(guān)于加強(qiáng)快遞業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見》,，扎實(shí)有效推動(dòng)快遞業(yè)信用體系建設(shè),，國(guó)家郵政局決定在天津、內(nèi)蒙古,、吉林,、浙江、河南、湖北和陜西七?。▍^(qū),、市）開展快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。現(xiàn)將《快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

國(guó)家郵政局

2016年6月13日

快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》和《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》,實(shí)施《國(guó)家郵政局關(guān)于加強(qiáng)快遞業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見》，扎實(shí)有效推動(dòng)快遞業(yè)信用體系建設(shè),，國(guó)家郵政局決定于2016年6月—12月在天津,、內(nèi)蒙古、吉林,、浙江,、河南、湖北和陜西七?。▍^(qū),、市）開展快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。為確保該項(xiàng)工作順利開展,，特制訂本方案,。

一、工作目標(biāo)

組織和引導(dǎo)試點(diǎn)?。▍^(qū),、市）郵政管理局和品牌企業(yè)總部積極開展快遞業(yè)信用體系建設(shè)工作，積累經(jīng)驗(yàn),，為全國(guó)推進(jìn)快遞業(yè)信用體系建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ),。通過開展快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)，探索建立科學(xué)合理的信用管理體制,，完善信用評(píng)價(jià)工作機(jī)制,，建立健全信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上修改完善《快遞業(yè)信用管理辦法》和《快遞業(yè)信用評(píng)定指標(biāo)》,，實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)信用管理的規(guī)范化與常態(tài)化,。

二、總體思路

試點(diǎn)總體思路：堅(jiān)持一個(gè)中心,，堅(jiān)持三項(xiàng)原則,，正確處理四個(gè)關(guān)系，抓好六個(gè)著力點(diǎn),，積極穩(wěn)妥做好試點(diǎn)工作,。

一個(gè)中心：以快遞業(yè)信用體系建立和完善為中心。

三項(xiàng)原則：堅(jiān)持社會(huì)共治的原則,，充分發(fā)揮相關(guān)主體在信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作中的積極作用,；堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則,，信用評(píng)定指標(biāo)要簡(jiǎn)便易行，試點(diǎn)工作的開展要按照先易后難做好適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,；堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)行的原則,，立足規(guī)范化和制度化開展試點(diǎn)，以制度引導(dǎo)試點(diǎn),，以試點(diǎn)完善制度,，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)信用科學(xué)建章立制和規(guī)范管理。

四個(gè)關(guān)系：正確處理國(guó)家局與地方郵政管理部門的關(guān)系,，試點(diǎn)工作注重發(fā)揮屬地管理的積極性和能動(dòng)性,，指標(biāo)設(shè)定權(quán)重按照國(guó)家局60%、地方郵政管理部門40%進(jìn)行配置,；正確處理品牌快遞企業(yè)總部和地方加盟企業(yè),、分支機(jī)構(gòu)的關(guān)系，在堅(jiān)持企業(yè)屬地管理原則的基礎(chǔ)上,，建立并強(qiáng)化總部與地方加盟企業(yè),、分支機(jī)構(gòu)的信用連帶責(zé)任；正確處理硬件和軟件的關(guān)系,，在探索開展信息化建設(shè),、為信用管理提供支撐手段的同時(shí)，注重制度,、體制和機(jī)制的完善,，注重行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)和良好氛圍的營(yíng)造；正確處理郵政管理部門和其他有關(guān)部門的關(guān)系,，充分借鑒其他部門在信用建設(shè)方面的好的做法,，強(qiáng)化信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流。

六個(gè)著力點(diǎn)：一是開發(fā)建設(shè)信用管理信息系統(tǒng),，發(fā)揮系統(tǒng)的科技支撐作用，逐步實(shí)現(xiàn)信用信息采集,、管理的信息化,。二是科學(xué)設(shè)定信用評(píng)定指標(biāo)。三是建立信用檔案,。四是完善信用信息采集工作機(jī)制,。五是信用評(píng)定和利用。六是行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè),。

三,、主要工作任務(wù)

（一）試點(diǎn)建設(shè)快遞業(yè)信用管理信息系統(tǒng)。指導(dǎo)和支持浙江杭州局立項(xiàng)開展快遞業(yè)信用管理信息系統(tǒng)建設(shè),，參照《快遞業(yè)信用管理辦法（草案）》和《快遞業(yè)信用評(píng)定指標(biāo)（草案）》,，明確業(yè)務(wù)需求,，確定系統(tǒng)的各項(xiàng)主要功能，通過信息化手段為試點(diǎn)地區(qū)郵政管理部門開展信用建設(shè)試點(diǎn)工作提供必要的支撐,，提升信用監(jiān)管工作效率,。

（二）建立完善信用檔案。摸清試點(diǎn)地區(qū)快遞企業(yè)和從業(yè)人員基本情況,，按照“一企一檔”,、“一人一檔”的原則，建立經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和從業(yè)人員的信用檔案,，用以記載和保存快遞企業(yè),、從業(yè)人員的信用信息。依托快遞業(yè)信用管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信用檔案建立與管理的信息化,。

（三）全面采集信用信息,。按照快遞業(yè)信用信息產(chǎn)生和來源，合理確定信用信息采集的方式和途徑,，主要包括系統(tǒng)對(duì)接,、郵政管理部門錄入、企業(yè)自行錄入和其他部門共享等,。充分利用日常檢查,、行政執(zhí)法、消費(fèi)者申訴,、媒體曝光等途徑獲取信用信息,，并歸入信用檔案作為信用記錄。具體采集方式參照《快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)操作指南》（見附件2）執(zhí)行,。

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