【國家郵政局】《快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點操作指南》
快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點操作指南
一、基本問題
(一) 信用信息定義。快遞行業(yè)信用信息是指能夠反映快遞企業(yè)及其從業(yè)人員基本情況、遵守有關(guān)法律規(guī)定和履行服務承諾等信用狀況的各類信息。
(二)信用管理的原則。 快遞行業(yè)信用信息管理應當遵循標準統(tǒng)一、分級分類、動態(tài)調(diào)整和公開、公正、公平的原則。
(三)管理職責與權(quán)限。 快遞行業(yè)信用管理以經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)(以下簡稱快遞企業(yè))、從業(yè)人員為對象,建立唯一信用檔案,分別進行信用等級評定和分類管理。
快遞企業(yè)的加盟企業(yè)、分支機構(gòu)由所在地郵政管理部門實施信用管理。
(四)企業(yè)信用管理責任。快遞企業(yè)對其從業(yè)人員實施的失信行為,應當承擔信用管理責任。
品牌快遞企業(yè)總部對其加盟企業(yè)、分支機構(gòu)的失信行為,應當承擔信用管理責任。
二、 信用檔案
(一)信用檔案的建立。郵政管理部門應當建立快遞企業(yè)、從業(yè)人員的信用檔案,用以記載和保存快遞企業(yè)、從業(yè)人員的信用信息。信用檔案應當使用統(tǒng)一的信用代碼。信用代碼具有唯一性。快遞企業(yè)以國家有關(guān)登記管理部門發(fā)放的統(tǒng)一社會信用代碼為信用代碼,從業(yè)人員以居民身份證號為信用代碼。
方式方法:通過快遞業(yè)信用管理信息系統(tǒng),建立電子化信用檔案,用以記錄、存儲快遞企業(yè)及其從業(yè)人員信用信息。
(二)信用信息具體內(nèi)容
1. 快遞企業(yè)信用信息應當包括以下內(nèi)容:
(1)基本信息。包括企業(yè)名稱、工商登記注冊編號、住所(主要辦事機構(gòu)所在地)、經(jīng)工商核準的經(jīng)營范圍、法定代表人身份信息等;
(2)許可管理信息。包括快遞企業(yè)取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可、備案、年度報告、變更以及許可的地域范圍、業(yè)務范圍等情況;
(3)快遞服務質(zhì)量信息。通過滿意度調(diào)查、消費者申訴、時限測試、行政執(zhí)法、社會監(jiān)督員監(jiān)督、輿情監(jiān)測等反映的快遞服務質(zhì)量狀況;
(4)寄遞安全信息。包括快遞企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度建設(shè)、執(zhí)行收寄驗視制度、安全培訓、突發(fā)事件預防和處置、行政處罰等情況;
(5)社會責任信息。包括快遞企業(yè)遵守社會公德、商業(yè)道德,開展企業(yè)誠信文化建設(shè),維護快遞市場秩序,弘揚行業(yè)核心價值觀等情況;
(6)獲得表彰獎勵等其他反映快遞企業(yè)信用狀況的信息。
2.快遞從業(yè)人員信用信息主要包括以下內(nèi)容:
(1)基本信息。包括姓名、性別、民族、籍貫、出生日期、身份證號碼、政治面貌、聯(lián)系方式、職業(yè)資格、從業(yè)經(jīng)歷、一寸免冠照片等信息;
(2)服務質(zhì)量。包括寄遞合規(guī)和服務態(tài)度等遵守法律規(guī)定和快遞服務國家標準的情況;
(3)寄遞安全。包括執(zhí)行收寄驗視等安全制度,保障快件、貨款和消費者信息安全等情況;
(4)職業(yè)道德。在從事快遞業(yè)務活動過程中,遵守法律和社會公德、尊重他人合法權(quán)益和社會公共利益等情況;
(5)獲得表彰獎勵等其他反映快遞從業(yè)人員信用狀況的信息。
三、信用信息的采集
(一)權(quán)限劃分。省級和省級以下郵政管理部門負責采集轄區(qū)快遞企業(yè)及從業(yè)人員信用信息。
跨省(區(qū)、市)經(jīng)營快遞業(yè)務企業(yè)總部、經(jīng)營國際快遞業(yè)務企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息由所在地省級郵政管理部門按照國務院郵政管理部門的要求負責采集。
(二)采集方式
1. 快遞企業(yè)信用信息通過下列方式采集:
(1)快遞企業(yè)的基本信息從快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理信息系統(tǒng)采集,與系統(tǒng)對接有異常的,核實后補正錄入。
(2)許可管理信息。快遞企業(yè)取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可、備案、年度報告、變更的信息從快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理信息系統(tǒng)采集,按照許可的地域范圍、業(yè)務范圍經(jīng)營的情況可以結(jié)合行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)采集,系統(tǒng)對接異常的,經(jīng)核實后補正錄入。
(3)服務質(zhì)量信息。郵政管理部門通過消費者申訴、行政執(zhí)法、社會監(jiān)督員監(jiān)督、輿情監(jiān)測等手段獲取的服務質(zhì)量信用信息,直接從相關(guān)信息系統(tǒng)采集或者由相關(guān)業(yè)務部門提供。其他影響快遞企業(yè)服務質(zhì)量的信用信息,企業(yè)應當在每月的1日主動申報。
(4)寄遞安全信息。郵政管理部門通過消費者申訴、行政執(zhí)法、社會監(jiān)督員監(jiān)督、輿情監(jiān)測等手段獲取的寄遞安全信用信息,直接從相關(guān)信息系統(tǒng)采集或者由相關(guān)業(yè)務部門提供。其他寄遞安全信息,企業(yè)應當在每月的1日主動申報。
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