我國從交通大國邁向交通強國，發(fā)展多式聯(lián)運是一個重要的抓手,，這已成為國家當(dāng)前政策扶持的重要項目之一,。其中，空鐵聯(lián)運作為一大組成部分,，在發(fā)揮降本增效的過程中,，也逐漸成為物流企業(yè)競相爭奪的下一個戰(zhàn)略高地。

多式聯(lián)運是依托兩種及以上不同運輸方式,，通過使用標(biāo)準(zhǔn)化集裝箱或者貨運車輛,，且在運輸方式轉(zhuǎn)換過程中不發(fā)生對貨物本身的操作，由多式聯(lián)運經(jīng)營人全程組織將貨物從接收地運送至目的地并交付收貨人的運輸服務(wù),。主要目的是充分發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢,，促進資源節(jié)約集約利用。我國從交通大國邁向交通強國,，發(fā)展多式聯(lián)運無疑就是一個重要的抓手,。當(dāng)下，多式聯(lián)運已成為國家當(dāng)前政策扶持的重要項目之一,。而空鐵聯(lián)運作為其中一大組成部分,，尤其是“航空+高鐵”的聯(lián)運，其發(fā)展更是備受關(guān)注。

航空聯(lián)姻

高鐵所謂空鐵聯(lián)運,，就是民航與鐵路間的聯(lián)合運輸,，參與者包括民航機場、航空公司,、鐵路系統(tǒng)等,，最早始于客運。2012年,，東航,、春秋等多家航空公司與上海鐵路局開展了空鐵聯(lián)運；2014年,，天津民航推出“經(jīng)津進京”和“經(jīng)津出京”雙向空鐵聯(lián)運,。經(jīng)過近年來對空鐵聯(lián)運的探索和實踐，我國客運空鐵聯(lián)運有了較大發(fā)展,，但與歐洲,、日本、韓國的同類產(chǎn)品相比仍有很大差距,。事實上,，空鐵聯(lián)運并不僅僅局限于客運，貨運空鐵聯(lián)運也已經(jīng)從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實,，并成為物流企業(yè)競相爭奪的下一個戰(zhàn)略高地,。

從國家的規(guī)劃來看，各地均有貨運機場的布點,，甚至當(dāng)下一些以快遞為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)也有自己的飛機,、航線。那么,，如何通過簡化流通程序來降低物流成本,，如何通過交通方式的相互搭配、用最少的資金達到最高的物流效率,，成為物流企業(yè)需要考慮的問題,。而我國現(xiàn)有的愈發(fā)密集的高鐵網(wǎng)絡(luò)正在緩解經(jīng)濟圈內(nèi)城際間的貨物的快捷運輸需求。在此背景下,，“航空+高鐵”的聯(lián)運將很好地完成跨區(qū)域的運輸對接,，將各種運輸方式有效地結(jié)合起來，各取所需而又揚長避短,。

2018年5月10日,，中國民用航空局與中國鐵路總公司簽署《推進空鐵聯(lián)運戰(zhàn)略合作協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》），《協(xié)議》的簽署標(biāo)志著中國民航與鐵路的合作進入新階段,。根據(jù)該協(xié)議,，雙方就合作的工作目標(biāo)、合作內(nèi)容、溝通機制三方面達成了戰(zhàn)略共識,。這對于“航空+高鐵”聯(lián)運的發(fā)展提供了一個巨大的實踐與理論創(chuàng)新空間,。

未來，在我國綜合交通運輸體系中,，民航與高鐵相互促進,、協(xié)同發(fā)展的趨勢將更加明顯。其中,，高鐵接駁航空的運輸體系將構(gòu)建一條全新的最快捷,、最安全，并可覆蓋全球的多式聯(lián)運新模式,。

釋放聯(lián)運

效能作為當(dāng)下交通運輸?shù)膬纱笾髁?，強強?lián)合、共存互補,，已經(jīng)成為業(yè)界的共識,。但還需要在基礎(chǔ)設(shè)施、聯(lián)運產(chǎn)品設(shè)計,、服務(wù)水平,、信息共享、承運人培育等方面協(xié)同運作,，以釋放更大的聯(lián)運效能,。

完善空鐵聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施隨著社會的發(fā)展，綜合性交通樞紐的重要性逐漸凸顯,，一些地市的綜合性交通樞紐也逐步發(fā)揮作用,，比如上海虹橋機場和虹橋高鐵站綜合樞紐已運營多年,。目前國內(nèi)已經(jīng)有11個機場將高鐵站接入航站樓,，而正在修建中的北京新機場、成都天府國際機場等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目,，也都明確提出接入高鐵線路的規(guī)劃,。

為此，在規(guī)劃新建和改擴建機場,、車站樞紐過程中,，要根據(jù)不同運輸方式的特點，實現(xiàn)樞紐功能布局緊湊,、物流銜接有序,、換乘方便快捷。切忌不顧實際情況地“一窩蜂”和“一刀切”,，為了空鐵聯(lián)運而“空鐵聯(lián)運”：有需求,、有條件的城市機場和高鐵車站在規(guī)劃及建設(shè)上無縫銜接，實現(xiàn)“零換乘”，如深圳市規(guī)劃將結(jié)合高鐵快運發(fā)展趨勢及周邊設(shè)施條件,，分析增加高鐵貨運功能的必要性和可行性,，讓有需求無條件的機場與車站間開展擺渡服務(wù)或探索采用其他方式進行銜接。

創(chuàng)新空鐵聯(lián)運產(chǎn)品如四川貨運空鐵聯(lián)運推出了“一單到底,、一箱到底”的合作產(chǎn)品,。所謂“一單到底”就是客戶只需填寫一份“空鐵聯(lián)運單”就可以實現(xiàn)全程便捷化物流服務(wù)，不用再多方聯(lián)系或接洽承運商,；所謂“一箱到底”,，保證了快件貨品的完整性，從出貨到收貨一個箱體完成封裝,，不再因運輸載體的改變而開箱更換包裝,。

未來，民航局和中國鐵路總公司或還將研究制定聯(lián)程運輸運價優(yōu)惠政策,、聯(lián)運貨物行程延誤解決方案,、退改簽制度和運費清算機制，加強特種貨物,、緊急物資運輸保障等方面的合作等,，以期真正實現(xiàn)貨物“一人到底、一單到底,、一箱到底,、一簽到底、一檢到底”的多式聯(lián)運物流新模式的最終目標(biāo),。

提升空鐵聯(lián)運服務(wù)水平航空公司,、機場、鐵路車站在聯(lián)程服務(wù)方面應(yīng)不斷地創(chuàng)新服務(wù)流程,、豐富服務(wù)內(nèi)容,、拓展服務(wù)范圍、完善聯(lián)合應(yīng)急保障措施,；統(tǒng)一空鐵聯(lián)運裝備標(biāo)準(zhǔn),，提高空鐵聯(lián)運運行效率；發(fā)展卡車航班解決聯(lián)運“最后一公里”難題,；優(yōu)化空鐵聯(lián)運機制下的列車與航班計劃編排,；根據(jù)需要在機場、車站互設(shè)中轉(zhuǎn)服務(wù)中心,，互相提供抵離信息,。此外，在有條件的情況下,，鐵路對機場到達轉(zhuǎn)乘火車的貨物免除安檢等服務(wù),。

擴大空鐵聯(lián)運信息共享目前,，空鐵聯(lián)運僅僅只是各物流企業(yè)在安檢標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)運運單,、交運通道,、運載單元等方面實現(xiàn)了運單信息共享。但這對實現(xiàn)安檢標(biāo)準(zhǔn)互認是遠遠不夠的,，還應(yīng)盡快研究制定涉及交通,、鐵路、航空,、公安,、海關(guān)、工商,、檢驗檢疫等多個部門的基礎(chǔ)公共信息開放清單,，建設(shè)涉及多式聯(lián)運企業(yè)互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)交互平臺，實現(xiàn)全國“一盤棋”,，不斷釋放數(shù)據(jù)資源紅利：有序向企業(yè)提供資質(zhì)資格,、認證認可、通關(guān)查驗,、信用評價等綜合性,、一站式信息服務(wù)，實現(xiàn)物流企業(yè)信息服務(wù)“一網(wǎng)打盡”,；實現(xiàn)貨物代理人,、報關(guān)企業(yè)、鐵路,、航空港,、監(jiān)管場所等多式聯(lián)運相關(guān)參與方關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通；實現(xiàn)全流程電子化作業(yè),、各環(huán)節(jié)實時追蹤,。

加快空鐵聯(lián)運承運人的培育沒有空鐵聯(lián)運承運人，發(fā)展空鐵聯(lián)運就是一句空話,。目前國內(nèi)對多式聯(lián)運承運人的培養(yǎng)途徑大致有以下幾個：一是鼓勵既有承運人發(fā)展成為多式聯(lián)運承運人,；二是對現(xiàn)有的多式聯(lián)運承運人，特別是多式聯(lián)運龍頭骨干企業(yè)加大政策扶持力度,；三是支持鐵路運輸企業(yè)與航空公司、機場等航空運輸企業(yè)組建各種形式的經(jīng)營聯(lián)合體,，這樣更有利于內(nèi)部協(xié)調(diào),。因為，未來還需進一步加大對承運人的培育,，以保障聯(lián)運的高質(zhì)量發(fā)展,。

推動聯(lián)運示范工程建設(shè)

目前我國空鐵聯(lián)運示范工程取得較大進展的是成都和鄭州兩地,，兩地的經(jīng)驗待成熟后值得向全國復(fù)制、推廣,。

以成都為例,。2017年8月29日，由成都鐵路局聯(lián)合四川航空,、中鐵快運,、順豐速運和四川機場集團等共同推出的“空鐵聯(lián)運”試運。通過在分支城市綿陽攬貨,，利用“綿成樂”動車組高速將貨物運送至中心城市機場——成都雙流國際機場,，然后統(tǒng)一搭乘當(dāng)日川航3Ｕ8965航班飛往上海浦東國際機場，由順豐速運上海分部辦理到港手續(xù),。試運中,，貨物從綿陽運到成都雙流機場高鐵站僅耗時1.5小時，從收貨到登機全程在4小時以內(nèi),，比公路轉(zhuǎn)運壓縮近兩倍時間,。

2017年9月12日，一批從香港入境的貨物搭乘3U8618航班抵達成都雙流國際機場,，并于9月13日15時送上C6310次高鐵動車組,，前往綿陽站送往貨主手中，全程歷時約18個小時,。這是成都鐵路局聯(lián)合中鐵快運,、四川航空、四川機場集團,、中外運公司等多家企業(yè),，攜手推出多式聯(lián)運產(chǎn)品后的首單“航空+高鐵”跨境物流訂單試運。

這也是加快不同運輸方式融合發(fā)展的一次全新嘗試,，打破了傳統(tǒng)鐵路轉(zhuǎn)駁公路接續(xù)航空的聯(lián)運壁壘,，依托現(xiàn)有的高鐵機場站和高速鐵路網(wǎng)資源，形成了鐵路與航空的直接合作,，最大化地提升了物流運輸?shù)男?，無疑將對未來物流運輸?shù)目砧F聯(lián)運發(fā)展起到示范和帶動作用。

此外,，鄭州在“十三五”期間將啟動鄭州機場三期工程建設(shè),，規(guī)劃建設(shè)貨運專屬跑道、專屬機坪,、空鐵聯(lián)運貨物集散中心—通過鄭州機場北貨運區(qū)與鄭州南站高鐵快件運輸基地?zé)o縫銜接,，打造全國首個“空鐵聯(lián)運”綜合性貨物集散中心。

必須指出的是,，這里所談到的空鐵聯(lián)運一定是我國“公,、鐵,、空、海”四位一體綜合交通運輸體系下的多式聯(lián)運的有機部分,。因此,，空鐵聯(lián)運顯然不局限于鐵路、航空雙方的無縫對接,，其他交通物流方式也必將納入進來,，其影響也不會止于交通物流方面?？砧F聯(lián)運也不僅僅是民航和鐵路部門的事情,，還需要得到各地方政府、市政公路管理等多部門的大力支持和配合,，才能實現(xiàn)客戶更便捷,、物流更安全、企業(yè)更高效的多方共贏,，進一步帶動加快不同運輸方式間融合發(fā)展,。