促進(jìn)我國(guó)物流體制機(jī)制改革創(chuàng)新的政策建議
創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制。各部門制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審定和監(jiān)督,確保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。加快形成以行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)、物流企業(yè)為主體、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)共同參與的研究和制定機(jī)制。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督和實(shí)施。除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)法律法規(guī)依法實(shí)施和監(jiān)督外,重點(diǎn)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督作用和大型物流企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。
深化對(duì)外開(kāi)放,建設(shè)開(kāi)放型物流體系新格局
深化物流服務(wù)對(duì)外開(kāi)放。有序推進(jìn)鐵路、航空等運(yùn)輸服務(wù)開(kāi)放,可選擇國(guó)際貨運(yùn)班列、部分航線進(jìn)行試點(diǎn)。探索開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn),選擇部分物流樞紐城市,進(jìn)行多式聯(lián)運(yùn)對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn),加快提升我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
加快內(nèi)陸地區(qū)物流市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。以內(nèi)陸地區(qū)鐵路、航空樞紐城市為依托建立新型內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐,構(gòu)建對(duì)外經(jīng)濟(jì)新通道,提升中西部地區(qū)服務(wù)全國(guó)和對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)的物流能力。
鼓勵(lì)物流企業(yè)“走出去”。支持物流企業(yè)以境外并購(gòu)重組、合資合作等方式“走出去”,積極參與全球物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新中心國(guó)際合作。引入更多國(guó)際先進(jìn)的高等教育、中高層人才培養(yǎng)、物流咨詢、技術(shù)研發(fā)等方面的資源,建設(shè)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的物流知識(shí)創(chuàng)新中心。
創(chuàng)新金融機(jī)制,提升物流創(chuàng)新能力
建立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。由各級(jí)政府發(fā)起,吸引大型物流企業(yè)及保險(xiǎn)資金、社保基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金等機(jī)構(gòu)投資者,引導(dǎo)長(zhǎng)期資本支持物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流企業(yè)兼并重組及股權(quán)投資。
鼓勵(lì)發(fā)展物流資產(chǎn)投資公司。鼓勵(lì)和支持物流投資公司發(fā)展,專門從事大型物流設(shè)施的投資及資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理,支持交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司,促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資、運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化和專業(yè)化發(fā)展。
創(chuàng)新物流融資平臺(tái)。圍繞物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金需求,重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)產(chǎn)融資等新型工具,利用大型物流園區(qū)、物流交易平臺(tái)等,發(fā)展第三方融資質(zhì)押平臺(tái)和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,合理防控供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn),為物流企業(yè)提供多樣化融資工具。
完善物流保險(xiǎn)機(jī)制。拓寬物流保險(xiǎn)品種,引入無(wú)車(船)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)等新險(xiǎn)種,建立保險(xiǎn)費(fèi)率的杠桿調(diào)節(jié)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、安全、高質(zhì)量開(kāi)展物流服務(wù)。
完善稅收制度,為物流產(chǎn)業(yè)提供合理激勵(lì)
調(diào)整物流增值稅稅率。進(jìn)一步完善物流業(yè)“營(yíng)改增”政策,將“貨物運(yùn)輸服務(wù)”和“物流輔助服務(wù)”兩檔稅率統(tǒng)一按6%征收;加快完善物流行業(yè)固定資產(chǎn)折舊抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額、國(guó)際運(yùn)輸及貨代免稅等相關(guān)政策。
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