時間：2017-06-09 10:29:57 點擊：次
來源：國家發(fā)改委網站 作者：

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（四）加快技術裝備升級

1. 更新升級鐵路傳統(tǒng)設施設備,。提高鐵路在運載單元,、裝備設施等方面標準化程度，大力發(fā)展20,、40英尺國際標準集裝箱,，推進冷藏,、罐式,、干散貨等特種箱運用,，以與國際標準相配套的經濟環(huán)保型接取送達車輛及裝卸機械為主要機型，加快淘汰陳舊落后、超期服役,、技術不良等設施設備。研發(fā)應用適應市場需求的內陸集裝箱,，推廣托盤,、集裝袋等單元化裝載運輸方式。重點發(fā)展集裝箱專用車,，實現(xiàn)箱車裝備均衡發(fā)展,。

2. 加快研發(fā)多式聯(lián)運設施設備。組織開展重大技術裝備關鍵技術和互聯(lián)網在集裝箱多式聯(lián)運領域集成應用等專項科技攻關,。加快鐵路馱背運輸專用平車,、公鐵兩用掛車、公鐵滾裝運輸裝備以及其他多式聯(lián)運快速換裝轉運專用設備的研發(fā)應用,。規(guī)范公路貨運車型,，積極開展適應各種箱型的公路貨運車型、自動化裝卸箱等的研發(fā)工作,。

（五）推動信息開放共享

1. 構建信息共享服務平臺,。加強物聯(lián)網、云計算,、大數(shù)據(jù),、RFID、EDI,、鐵路TMIS等技術應用,，研究制定多式聯(lián)運信息共享和數(shù)據(jù)傳輸交換標準，強化集裝箱電子數(shù)據(jù)報文標準的制定和應用,。加快集裝箱鐵水聯(lián)運公共信息服務平臺,、全程貨物追蹤信息系統(tǒng)建設，推進鐵路集裝箱運輸信息與船舶運輸和港口作業(yè)信息共享,，建立鐵水聯(lián)運信息共享機制,，促進鐵路、公路,、水運等不同運輸方式之間,，以及海關、檢驗檢疫,、物流和工商企業(yè)等不同業(yè)務系統(tǒng)之間銜接,，實現(xiàn)集裝箱多式聯(lián)運物流信息交換、開放,、共享,。

2. 打造“互聯(lián)網+”服務模式。借助各類信息平臺，運用互聯(lián)網,、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術,，研究開發(fā)面向客戶的多樣化信息服務產品，實現(xiàn)需求提報,、到達交付,、信息查詢、通關查驗,、轉賬結算,、保價理賠等“一站式”線上服務。面向多樣化,、強時效,、小批量、多頻次等新需求,，研發(fā)電子運單,、鐵路運單提單化等服務新模式，提供全程綜合物流系統(tǒng)解決方案,。以鐵海聯(lián)運為重點,，探索建立“一站托運、一票到底”的“一單制”服務模式,，提高多式聯(lián)運一體化服務能力,，爭取在重點貨源和關鍵領域上率先突破。

四,、保障措施

（一）健全工作體制機制

建立國家發(fā)展改革委,、交通運輸部、海關總署,、質檢總局,、鐵路總公司等部門和單位推進多式聯(lián)運發(fā)展協(xié)調工作機制，加快推進簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務改革，著力解決多式聯(lián)運跨領域,、跨部門的重大問題,，進一步深化細化配套政策措施，鼓勵集裝箱多式聯(lián)運示范項目,。充分發(fā)揮企業(yè)在多式聯(lián)運發(fā)展中的主體作用,，推動鐵路、港口,、航運,、金融、信息等企業(yè)建立聯(lián)動機制，拓展合作方式,，形成發(fā)展合力,。依托鐵路既有資源，采取有利措施,，加大市場化運作,，確保規(guī)劃目標、任務順利實現(xiàn),，加強市場監(jiān)管和風險防控。

（二）加大政策支持力度

系統(tǒng)制定促進多式聯(lián)運發(fā)展的相關政策措施,，加快完善相關法規(guī),、標準規(guī)范體系，全面對接相關國際聯(lián)運組織規(guī)則,。推進多式聯(lián)運與產業(yè),、經貿聯(lián)動發(fā)展，推進便利化大通關,。統(tǒng)籌公鐵,、鐵水等多種運輸方式緊密銜接的綜合樞紐規(guī)劃布局。地方相關部門要將鐵路集裝箱多式聯(lián)運建設納入綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃,，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,，并與土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接,。對列入國家規(guī)劃的綜合樞紐用地需求,，優(yōu)先安排建設用地指標，簡化報批手續(xù),。支持利用中央預算內投資,、車購稅、專項建設基金等,，加大對集裝箱多式聯(lián)運線路,、樞紐、信息系統(tǒng)等設施設備建設投入,。鼓勵地方對多式聯(lián)運業(yè)務骨干企業(yè)及示范項目給予資金支持,。完善多式聯(lián)運經營人管理制度，規(guī)范服務對象,、業(yè)務范圍及法律責任,，支持有實力的運輸企業(yè)向多式聯(lián)運經營人轉變。

（三）拓展投資融資渠道

加大銀行等金融機構對鐵路和多式聯(lián)運骨干企業(yè)金融服務支持力度,。支持鐵路和多式聯(lián)運企業(yè)充分利用資本市場的政策和工具,，通過發(fā)行債券、股票上市等方式多渠道融資。鼓勵鐵路,、港口,、航運、公路貨運,、第三方物流等企業(yè)開展合資合作,。鼓勵貨主和社會購置自備箱。探索融資租賃等方式建設集裝箱場站設施設備,。鼓勵鐵路企業(yè)和地方政府,、社會資本通過合資或采用PPP模式投資建設樞紐和場站。鼓勵開放鐵路及其他社會場站資源,。鼓勵社會企業(yè)和金融機構參與國際運輸通道,、境外分撥點建設。

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