時(shí)間：2017-06-09 10:29:57 點(diǎn)擊：次
來源：國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站 作者：

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3. 推進(jìn)國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)。貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議，推進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家鐵路互聯(lián)互通，對(duì)內(nèi)提速擴(kuò)能、暢通瓶頸路段，對(duì)外與有關(guān)國(guó)家共同推進(jìn)通道建設(shè)改造，強(qiáng)化邊境口岸設(shè)施設(shè)備銜接配套，有序推進(jìn)面向全球、連接內(nèi)陸的國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)。

（二）加強(qiáng)綜合樞紐建設(shè)

1. 優(yōu)化集裝箱場(chǎng)站布局。

按照國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整要求，遵循集約化、規(guī)模化、高效化的原則，充分利用社會(huì)各類既有設(shè)施，鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)具有多式聯(lián)運(yùn)功能的綜合貨運(yùn)樞紐。結(jié)合綜合交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，通過調(diào)整既有鐵路場(chǎng)站的規(guī)模及功能、移地建設(shè)、鐵路引入既有公路樞紐、物流園區(qū)、港口等方式，強(qiáng)化集裝箱運(yùn)輸功能，深化鐵路集裝箱場(chǎng)站布局研究，優(yōu)化場(chǎng)站選址方案。結(jié)合境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易布局，推進(jìn)境內(nèi)中歐班列樞紐建設(shè)，視需求適時(shí)建設(shè)境外分撥集散中心。

2. 強(qiáng)化樞紐銜接配套。圍繞鐵路集裝箱場(chǎng)站，加快公路配套建設(shè)，依托公路運(yùn)輸靈活便捷性，形成以一、二級(jí)鐵路集裝箱場(chǎng)站為中心的配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸，解決“前后一公里”銜接不暢問題。加快實(shí)施鐵路引入大型公路貨運(yùn)站、物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程，提升設(shè)施設(shè)備銜接配套水平，有效減少貨物裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、倒載次數(shù)，提高樞紐一體化水平。

3. 加快疏港鐵路建設(shè)。統(tǒng)籌港口與鐵路規(guī)劃對(duì)接，加快推進(jìn)疏港鐵路建設(shè)及擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)鐵路與港口高效銜接，推進(jìn)港站一體化，提高鐵路集疏運(yùn)比重，形成干支布局合理、銜接有效的鐵水聯(lián)運(yùn)體系，加快港區(qū)鐵路裝卸場(chǎng)站建設(shè)。加快推進(jìn)上海港、寧波舟山港、廣州港等沿海港口疏港鐵路建設(shè)，建成便捷高效的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，加快鐵路與內(nèi)河其他主要港口的連接線建設(shè)（詳見專欄3）。

4. 推進(jìn)內(nèi)陸港建設(shè)。依托鐵路既有、在建、規(guī)劃場(chǎng)站，與港口、航運(yùn)等相關(guān)企業(yè)合作建設(shè)鐵路內(nèi)陸港，因地制宜增加內(nèi)陸集裝箱還箱場(chǎng)站，增強(qiáng)進(jìn)出口貨物和鐵水聯(lián)運(yùn)貨物集散能力，打造完整的國(guó)際聯(lián)運(yùn)和鐵水聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。建立內(nèi)陸港海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸管理部門信息共享平臺(tái)，加快制定多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管制度，促進(jìn)一體化通關(guān)，提高通關(guān)效率。

（三）擴(kuò)大服務(wù)有效供給

1. 強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)組織銜接

——打造國(guó)際聯(lián)運(yùn)鏈條。

依托國(guó)際鐵路運(yùn)輸通道，有效整合各方資源，積極搭建國(guó)際物流平臺(tái)，推進(jìn)中歐、中亞班列發(fā)展。加快融入國(guó)際聯(lián)運(yùn)體系，建立與國(guó)際海運(yùn)、境外鐵路合作機(jī)制，利用國(guó)際組織和多邊機(jī)制平臺(tái)，推進(jìn)通關(guān)便利化，強(qiáng)化全程運(yùn)行監(jiān)控，壓縮全程運(yùn)行時(shí)間，打造全程化國(guó)際聯(lián)運(yùn)鏈條。

——加強(qiáng)鐵水聯(lián)運(yùn)銜接。整合港區(qū)鐵路、港口、航運(yùn)等資源，建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“海箱上路、鐵箱下水”，提高鐵路集疏運(yùn)比例。優(yōu)化港區(qū)短駁作業(yè)流程，提高班列作業(yè)效率，減少集裝箱在港停留時(shí)間。依托沿海和內(nèi)河主要港口，深入開展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范工程，擴(kuò)大集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范范圍和內(nèi)容，推廣應(yīng)用示范工程成果。

——優(yōu)化公鐵聯(lián)運(yùn)模式。加強(qiáng)與第三方物流企業(yè)、零擔(dān)干線運(yùn)輸企業(yè)等合作，強(qiáng)化貨源組織和集散功能，推進(jìn)開行公鐵聯(lián)運(yùn)班列，提高干線運(yùn)輸組織效率和輻射范圍，引導(dǎo)大宗物資、商品汽車等中長(zhǎng)距離公路運(yùn)輸有序向鐵路轉(zhuǎn)移。

2. 創(chuàng)新鐵路服務(wù)方式

——完善集裝箱供需體系。進(jìn)一步提高鐵路集裝箱保有量，優(yōu)化集裝箱箱型結(jié)構(gòu)，適應(yīng)客戶多元化需求。統(tǒng)籌鐵路箱和自備箱資源，研究建立跨邊境跨區(qū)域跨方式箱使循環(huán)系統(tǒng)，推動(dòng)集裝箱共享共用，降低集裝箱調(diào)空比例，提高使用效率。

——加強(qiáng)運(yùn)輸時(shí)效性管理。以班列產(chǎn)品為重點(diǎn)，加大市場(chǎng)營(yíng)銷，開發(fā)多頻次多樣化班列產(chǎn)品，不斷強(qiáng)化班列的品牌效應(yīng)。加強(qiáng)運(yùn)輸全程調(diào)度指揮和跨局聯(lián)動(dòng)，提升班列運(yùn)行調(diào)度等級(jí)，在港口、口岸等貨源充足地區(qū)采用班列“客車化”運(yùn)行方案。

——拓展延伸增值服務(wù)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，延伸服務(wù)鏈條，強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送、包裝等增值業(yè)務(wù)，滿足空箱堆存、掏裝箱、上門裝卸等服務(wù)需要，提供電子商務(wù)、保險(xiǎn)保價(jià)理賠、通關(guān)報(bào)關(guān)等服務(wù)。開展以集裝箱為載體的冷鏈、商品汽車、液體化工和食品、糧食、水泥等專業(yè)物流服務(wù)。

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