【11部門】《關于穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化提升公共服務水平的指導意見》
(十六)推進快遞服務能力提升,。繼續(xù)推進快遞“向西向下”服務拓展工程,加強中西部和農村地區(qū)快遞網絡建設,,引導快遞企業(yè)合理規(guī)劃快遞節(jié)點布局,,落實網點建設標準,在特色經濟鄉(xiāng)鎮(zhèn),、交通樞紐鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)建設高標準服務網絡,提高網點均衡度和穩(wěn)定性,,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)全面覆蓋,。健全農村快遞末端網絡,提高快遞服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率,。
(十七)加強農村交通運輸資源整合,。推進城鄉(xiāng)交通運輸“路、站,、運,、郵”協(xié)調發(fā)展。按照“多點合一,、資源共享”模式,,加快集客運、貨運,、郵政于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合客運服務站點建設,。引導交通運輸、郵政,、商貿,、供銷等物流資源的整合,促進農產品進城和農資、消費品下鄉(xiāng)雙向流通,。推廣適合農村公路條件的廂式,、冷藏等專業(yè)化車型。支持農產品冷鏈物流體系建設,,鼓勵規(guī)模運輸企業(yè)開展冷鏈運輸,。促進農村物流、郵政快遞和電子商務融合發(fā)展,。引導市場主體對接農村電商平臺,,積極參與農產品網上銷售、流通追溯和運輸配送體系建設,。
五,、努力營造城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展環(huán)境
(十八)強化組織保障。進一步提高思想認識,,積極爭取地方黨委,、政府支持,將城鄉(xiāng)交通運輸一體化工作列入重要議事日程,,并將城鄉(xiāng)交通運輸一體化水平納入當?shù)厝娼ǔ尚】瞪鐣繕嘶蚰甓裙ぷ髂繕?。加強組織領導,交通運輸,、發(fā)展改革,、財政、公安,、國土,、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè),、商務,、扶貧、郵政,、供銷等部門之間應加強溝通協(xié)調,,明確責任分工,形成工作合力,。
(十九)拓寬城鄉(xiāng)交通運輸發(fā)展資金渠道,。積極推動建立政府購買城鄉(xiāng)交通運輸公共服務制度。充分利用現(xiàn)有農村公路建設,、農村客運站建設,、老舊車船更新等資金,提高資金使用效率,,落實各項稅收優(yōu)惠政策和農村客運成品油價格補助政策,。發(fā)揮好中央資金,、地方一般公共預算收入的引導和杠桿作用,帶動社會資本投入,。鼓勵和引導金融機構開發(fā)專項金融服務和產品,,為城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展提供優(yōu)質、低成本的融資服務,。對于中西部地區(qū),、革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)以及集中連片特困地區(qū),,按照《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》予以支持。
(二十)強化事中事后監(jiān)管,。加強交通運輸行業(yè)信用體系建設,,建立健全相關市場主體信用記錄,納入全國信用信息共享平臺,。建立完善城鄉(xiāng)交通運輸服務水平評價制度,,加強評價結果的公布與應用。落實“雙隨機,、一公開”監(jiān)管制度,,充分利用“12328”服務熱線及郵政業(yè)消費者申訴受理渠道等,發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用,。積極推動移動互聯(lián)網等新技術在城鄉(xiāng)客運生產管理,、運營調度和安全應急等方面的應用。對于經營行為不規(guī)范,、不履行普遍服務責任,、存在重大安全隱患和突出交通違法行為的經營主體及其車輛,要依法嚴格處理,。
(二十一)強化法規(guī)政策保障。加快推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化服務的法治化,、標準化進程,。積極推進修訂《道路運輸條例》和制定《城市公共交通條例》等相關法規(guī),完善配套規(guī)章制度,。研究制定城鄉(xiāng)交通運輸一體化配套標準和相關技術政策,。交通運輸部會同有關部門開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化考核評價和監(jiān)督指導,加強監(jiān)督檢查,,確保政策實效,。組織開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設工程,總結經驗并適時加以推廣,。
交通運輸部
國家發(fā)展改革委
公安部
財政部
國土資源部
住房和城鄉(xiāng)建設部
農業(yè)部
商務部
供銷合作總社
國家郵政局
國務院扶貧辦
2016年10月25日
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