甘肅推行物流全程“一單制” 促交通物流融合發(fā)展
甘肅省發(fā)展和改革委員會近日出臺了《關(guān)于營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實(shí)施意見》,提出到2018年,甘肅建立“一單制”便捷運(yùn)輸制度,初步形成開放共享的交通物流體系,以此拓展交通與物流融合發(fā)展的廣度和深度,有效降低社會物流成本,提升綜合服務(wù)效率,構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
針對當(dāng)前甘肅物流業(yè)發(fā)展過程中存在的交通與物流融合發(fā)展不足、通道不暢、部分樞紐銜接不順、聯(lián)運(yùn)鏈條不通、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化信息化規(guī)模化及企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平不高等突出短板,《意見》明確了甘肅在未來五年內(nèi)促進(jìn)交通物流融合發(fā)展的基本要求。
《意見》提出,到2020年,甘肅將基本建成互聯(lián)暢通、便捷高效、安全可靠、綠色環(huán)保的綜合交通運(yùn)輸體系,初步實(shí)現(xiàn)以供應(yīng)鏈和價值鏈為核心的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成一批有較強(qiáng)競爭力的交通物流企業(yè),建成設(shè)施一體銜接、信息互聯(lián)互通、市場公平有序、運(yùn)行安全高效的交通物流發(fā)展新體系。
立足甘肅連接歐亞大陸橋戰(zhàn)略通道作用和進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放需要,甘肅將統(tǒng)籌國內(nèi)外物流協(xié)調(diào)發(fā)展。搭建向東到沿海和向西跨境的國際物流大通道,加快提升東連東部沿海、西接歐亞大陸的歐亞大陸橋戰(zhàn)略通道,積極構(gòu)筑蘭州—隴東—延安等八條出邊、出海、出省綜合運(yùn)輸通道,形成“兩橫七縱”綜合運(yùn)輸骨干物流大通道格局。
通過加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),甘肅完善多層融合的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。打造高品質(zhì)的高速鐵路、高速公路等快速干線交通網(wǎng),密集串聯(lián)省內(nèi)支線、聯(lián)通省(境)外、連接歐亞的絲路航線網(wǎng)絡(luò)。以集中連片特困地區(qū)、“老少邊窮”地區(qū)為重點(diǎn),建設(shè)廣覆蓋的普通干線交通網(wǎng)和基礎(chǔ)交通網(wǎng)。
在充分發(fā)揮千里河西走廊戰(zhàn)略通道優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,甘肅統(tǒng)籌綜合交通樞紐與物流節(jié)點(diǎn)布局,打造功能完備的交通物流樞紐節(jié)點(diǎn)體系。構(gòu)建“一中心四樞紐五節(jié)點(diǎn)”的現(xiàn)代物流發(fā)展格局,推動郵政和快遞處理中心等基礎(chǔ)設(shè)施與鐵路、公路、民航樞紐同步規(guī)劃建設(shè),形成服務(wù)全國、面向“一帶一路”的物流集散中樞和紐帶。構(gòu)建與鐵路、機(jī)場和公路貨運(yùn)站能力匹配的公路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品立體運(yùn)輸體系,利用省內(nèi)支線機(jī)場開拓空運(yùn)“綠色通道”。
高效的服務(wù)和運(yùn)營管理水平是促進(jìn)交通物流融合發(fā)展的關(guān)鍵因素。甘肅進(jìn)一步強(qiáng)服務(wù)、提效能,提升運(yùn)營管理服務(wù)水平。鼓勵鐵水、公鐵、空陸等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,構(gòu)建線上線下聯(lián)動公路港網(wǎng)絡(luò)。拓展國際聯(lián)運(yùn)服務(wù),推進(jìn)蘭州、嘉峪關(guān)、敦煌國際空港和蘭州、天水、武威國際陸港建設(shè),打造集交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)開放開發(fā)于一體的綜合物流基地。
甘肅還提出,推行物流全程“一單制”。實(shí)現(xiàn)一站托運(yùn)、一次收費(fèi)、一單到底。推動集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)、鐵公聯(lián)運(yùn)兩個關(guān)鍵領(lǐng)域在“一單制”運(yùn)輸上率先突破。大力發(fā)展鐵路定站點(diǎn)、定時刻、定線路、定價格、定標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸,加強(qiáng)與“一單制”便捷運(yùn)輸制度對接。
同時,甘肅支持智慧物流發(fā)展壯大。加快打造省級物流公共信息服務(wù)平臺,推進(jìn)與鐵路、公路、民航等行業(yè)系統(tǒng)和物流企業(yè)信息系統(tǒng)間信息聯(lián)通,推動數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動。構(gòu)建基于ETC/MTC的智慧物流服務(wù)平臺,推進(jìn)“平臺+”物流交易、供應(yīng)鏈、跨境電商等合作模式。大力推廣無線射頻識別等新技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)交通物流裝備現(xiàn)代化與標(biāo)準(zhǔn)化。支持物流企業(yè)模式創(chuàng)新,推行同城貨運(yùn)、眾包物流、物流金融等經(jīng)營新模式,支持傳統(tǒng)物流企業(yè)做大做強(qiáng)。
對于推動交通物流融合發(fā)展的重要意義,《意見》要求各地、各部門要充分認(rèn)識,在此基礎(chǔ)上,聚焦交通物流結(jié)合部打通“微循環(huán)”,從硬件、軟件、管理、服務(wù)等方面促進(jìn)銜接融合。
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