青海省政府出臺《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》
近日,青海省人民政府制定出臺《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》(簡稱《實施意見》),采取十二項措施,確保到2020年,全省快遞業(yè)務量達到1800萬件,年均增幅20%,快遞業(yè)務收入達3.6億元,年均增幅15%;消費者申訴處理滿意度達到95%;新增就業(yè)7000人,快遞從業(yè)人數(shù)達到1萬人;省內(nèi)重點城鎮(zhèn)間、省內(nèi)重點城鎮(zhèn)與全國重點城市間快件實現(xiàn)72小時內(nèi)送達。
一是優(yōu)化城市快遞服務網(wǎng)絡。大力實施快遞“七進”工程,完善城市配送服務體系。將智能快件箱、快遞服務網(wǎng)點等公共基礎設施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和公共服務設施規(guī)劃,同步配套建設。同時,在高等院校、商業(yè)區(qū)建設快遞末端服務網(wǎng)點,推進快遞業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。
二是健全農(nóng)村牧區(qū)快遞網(wǎng)絡。暢通“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向快捷通道。深入實施“快遞下鄉(xiāng)”工程,支持快遞企業(yè)利用村郵站、基層供銷社網(wǎng)點開辦快遞業(yè)務。結合電子商務進農(nóng)村示范項目,加載快遞服務,建立“產(chǎn)、供、銷、配”一體的實體網(wǎng)購及配送平臺。鼓勵“快郵”合作,大力發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈快遞,完善枸杞、牛羊肉等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品外運渠道。
三是銜接綜合交通體系。實施快遞“上車、上飛機”鏈接工程。推進“交郵”合作,鼓勵交通運輸企業(yè)進入快遞市場。推廣定時、定點、定線的農(nóng)村物流“貨運班線”模式,推動市(州)到縣、縣到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到村客運班車開展客車附搭小件業(yè)務。大力發(fā)展鐵路快件業(yè)務,在省內(nèi)主要鐵路站點配套建設快件運輸通道和接駁場所。鼓勵快遞企業(yè)加強與民航企業(yè)的合作,建設航空快件優(yōu)先配艙、優(yōu)先安檢、快速通關“綠色通道”。
四是推進“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”。引導快遞企業(yè)借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)終端等互聯(lián)網(wǎng)信息技術實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。促進快遞服務與電子商務協(xié)同發(fā)展,支持電子商務企業(yè)開展快遞業(yè)務,引導快遞企業(yè)參與電子商務平臺建設、與電子商務企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),共同發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、逆向物流等便民利商新業(yè)態(tài)。
五是提升快遞技術裝備水平。引導快遞企業(yè)配備自動化分揀設備和快件搬運、裝卸、倉儲設備,提高快件處理的機械化、信息化水平。鼓勵第三方為快遞企業(yè)提供標準化的快件集散交換中心設計、建設和出租服務。推動快遞企業(yè)采用先進的快遞包裝和集裝技術。推動快遞企業(yè)使用新能源車輛、環(huán)保包裝材料,3年內(nèi)全省所有快遞企業(yè)普遍使用電子運單。
六是加強市場監(jiān)管。依法查處企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為,保障消費者合法權益,規(guī)范快遞市場秩序。建立健全快遞服務時限測試、消費者滿意度測評等服務評價體系,充分發(fā)揮快遞行業(yè)協(xié)會作用,健全公司法人治理結構,提升服務質(zhì)量,打造優(yōu)質(zhì)品牌,不斷增強企業(yè)市場競爭力。
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