【交通運(yùn)輸部】《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》
郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法
第一章總則
第一條為了保障郵政普遍服務(wù),加強(qiáng)對郵政普遍服務(wù)的監(jiān)督管理,保護(hù)用戶和郵政企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)郵政普遍服務(wù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國郵政法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條中華人民共和國境內(nèi)郵政普遍服務(wù)及其保障與監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱郵政普遍服務(wù),是指按照國家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以合理的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為中華人民共和國境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù)。
第三條郵政普遍服務(wù)屬于國家基本公共服務(wù),應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系,保持與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。
第四條郵政企業(yè)按照國家規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量管理,完善安全保障措施,確保郵政普遍服務(wù)義務(wù)的有效履行;根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需要,創(chuàng)新服務(wù)手段,增強(qiáng)服務(wù)能力,逐步提高服務(wù)水平。
第五條國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)對全國的郵政普遍服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域的郵政普遍服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。
按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的郵政普遍服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。
國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱郵政管理部門),對郵政普遍服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第六條提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施等組成的郵政網(wǎng)絡(luò)是國家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。
國家支持郵政企業(yè)發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)作用,提升郵政網(wǎng)絡(luò)資源使用效率,滿足社會多重用郵需求。
第二章服務(wù)保障
第七條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)推動建立覆蓋城鄉(xiāng)的郵政普遍服務(wù)體系,推進(jìn)建立和完善郵政普遍服務(wù)保障機(jī)制。
第八條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需要,制定郵政設(shè)施的布局和建設(shè)規(guī)劃,推動地方各級人民政府將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。郵政管理部門制定郵政設(shè)施的布局和建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分聽取郵政企業(yè)意見。
郵政設(shè)施的布局和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),滿足郵政普遍服務(wù)和監(jiān)督管理的需要。
第九條提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施用地符合國家劃撥用地目錄的,應(yīng)當(dāng)依法劃撥;依法減免城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等相關(guān)費(fèi)用。
建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、住宅區(qū)或者對舊城區(qū)進(jìn)行改造,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施,并與建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗(yàn)收。
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