時(shí)間：2016-05-03 15:18:52 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：秋楓

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近年來(lái)，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物越發(fā)普遍，消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)上購(gòu)物的過(guò)程中，很容易遭遇網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)品過(guò)程中的“頑疾”——商品質(zhì)量問(wèn)題。近10年電子商務(wù)以每年40%的速度增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的各種網(wǎng)絡(luò)投訴增加。網(wǎng)絡(luò)投訴成了每年3·15熱點(diǎn)話題，網(wǎng)購(gòu)?fù)对V相比其他類投訴處于遙遙領(lǐng)先之位。雖然電商發(fā)展前景好，但隨著電商發(fā)展網(wǎng)購(gòu)普及，網(wǎng)絡(luò)投訴也逐步升級(jí)，網(wǎng)購(gòu)假貨也正成為消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)售假可以說(shuō)正成為網(wǎng)購(gòu)人群的心腹之痛。經(jīng)過(guò)十年高速發(fā)展的電商，本應(yīng)建立逐步規(guī)范的網(wǎng)購(gòu)環(huán)境，然而網(wǎng)絡(luò)投訴猛增，電商假貨也如陰影一般揮之不去。網(wǎng)購(gòu)環(huán)境差，不僅不利于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)人群的培育，更不利于電商的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)售假不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)假貨打擊了企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)不斷創(chuàng)新的積極性，要徹底改善網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境。

國(guó)家工商總局3月審議并通過(guò)了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(總局令第85號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管辦法》)，并于5月1日起正式實(shí)施，這意味著實(shí)體店銷售與網(wǎng)絡(luò)銷售將共同納入流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管范圍。加大對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式銷售商品的質(zhì)量監(jiān)管力度，通過(guò)對(duì)線上線下的一體化監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的消費(fèi)安全。《監(jiān)管辦法》共五章三十九條，對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的從事商品經(jīng)營(yíng)的銷售者義務(wù)進(jìn)行了具體細(xì)化。《監(jiān)管辦法》旨在通過(guò)加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

6類商品將不得在市場(chǎng)上銷售

監(jiān)管辦法列出負(fù)面清單，禁售六類商品。凡不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品；不符合在商品或者其包裝上標(biāo)注采用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的商品，不符合以商品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明質(zhì)量狀況的商品，不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能的商品；國(guó)家明令淘汰并禁止銷售的商品；偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品；失效、變質(zhì)的商品；篡改生產(chǎn)日期的商品等六類商品不得在貴州市場(chǎng)上銷售。銷售者不得購(gòu)進(jìn)或者銷售來(lái)源不明的“三無(wú)”商品，不得在銷售的商品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品。在我省市場(chǎng)上銷售不合格商品，除了銷售者被責(zé)令立即停止銷售外，若不合格商品涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的，供貨者也將被追查，向銷售者提供該不合格商品的供貨者同樣要承擔(dān)銷售不合格商品的法律責(zé)任，依法被處罰。

監(jiān)管辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者、廣播電視購(gòu)物平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、商品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者、商品展銷會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者平臺(tái)銷售商品的經(jīng)營(yíng)者的主體資格履行審查登記義務(wù)。對(duì)未履行審查登記義務(wù)，或者拒絕協(xié)助工商部門對(duì)涉嫌違法行為采取措施、開(kāi)展調(diào)查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

“三無(wú)”商品，不得作為獎(jiǎng)品或贈(zèng)品

此外，監(jiān)管辦法規(guī)定，銷售者不得購(gòu)進(jìn)或者銷售來(lái)源不明的“三無(wú)”商品，不得在銷售的商品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品等。在市場(chǎng)檢查中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些沒(méi)有廠名廠址的商品，俗稱“三無(wú)”商品，這些“三無(wú)”商品往往質(zhì)量得不到保障，對(duì)消費(fèi)安全影響較大。對(duì)來(lái)源不明“三無(wú)”商品的銷售者，要依法處罰。對(duì)商品名稱、廠名、廠址等標(biāo)識(shí)不規(guī)范的行為，則依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處理。同時(shí)，監(jiān)管辦法還明確，經(jīng)營(yíng)者提供的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品等視同其銷售的商品，應(yīng)當(dāng)符合本辦法對(duì)商品質(zhì)量的規(guī)定，標(biāo)志標(biāo)簽不符合規(guī)定的商品、禁止銷售的商品以及“三無(wú)”商品等一律不得作為獎(jiǎng)品或者贈(zèng)品，違者將追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

工商部門按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)標(biāo)識(shí)的有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、廠名、廠址等的只能依法責(zé)令其改正，并沒(méi)有進(jìn)一步的處罰。而“三無(wú)”商品的根本問(wèn)題是來(lái)源不明，沒(méi)有承擔(dān)商品質(zhì)量責(zé)任的主體，而且也無(wú)法責(zé)令改正，本質(zhì)上與《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的沒(méi)有正確標(biāo)明標(biāo)識(shí)的情形并不相同。因此，《監(jiān)管辦法》明確規(guī)定了銷售者不得購(gòu)進(jìn)或者銷售來(lái)源不明的“三無(wú)”商品，對(duì)銷售來(lái)源不明“三無(wú)”商品的銷售者要依法處罰。而對(duì)商品名稱、廠名、廠址等標(biāo)識(shí)不規(guī)范的行為則依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處理。

此外，《監(jiān)管辦法》還明確，經(jīng)營(yíng)者提供的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品等視同其銷售的商品，應(yīng)當(dāng)符合本辦法對(duì)商品質(zhì)量的規(guī)定，標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不符合規(guī)定的商品、禁止銷售的商品以及“三無(wú)”商品等一律不得作為獎(jiǎng)品或者贈(zèng)品，違者將追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

線上線下監(jiān)管一視同仁

《監(jiān)管辦法》明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者、廣播電視購(gòu)物平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、商品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者、商品展銷會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者平臺(tái)銷售商品的經(jīng)營(yíng)者的主體資格履行審查登記義務(wù)。對(duì)未履行審查登記義務(wù)，或者拒絕協(xié)助工商部門對(duì)涉嫌違法行為采取措施、開(kāi)展調(diào)查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。《監(jiān)管辦法》將實(shí)體店、網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)、直銷等銷售方式統(tǒng)一納入監(jiān)管，對(duì)線上線下經(jīng)營(yíng)者一視同仁，《監(jiān)管辦法》按照規(guī)章的有關(guān)規(guī)定設(shè)定了相應(yīng)的處罰。