時間：2018-09-11 09:39:20 點擊：次
來源：電子商務(wù)研究中心 作者：

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8月31日下午，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議在北京召開，會議表決通過了《電子商務(wù)法(草案)》，今后，保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益、規(guī)范電子商務(wù)行為有了一部專門法，這也是我國電商領(lǐng)域首部綜合性法律。其中，個人網(wǎng)店、微商、直播營銷、刷好評、電子支付安全性、征稅等都將成為此次立法的亮點。

電子支付納入電商法有什么特殊意義？

對此，電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達律師事務(wù)所董毅智律師稱，可以看到先前草案將已有將電子支付納入其中的跡象，電子支付已經(jīng)深入我們每個人的生活，但是卻一直缺乏一部法律給予它一個“定位”，電商法的出臺給予了它定位，但同時也對就支付產(chǎn)生的問題作出了比較創(chuàng)新的規(guī)定，如確定了對賬服務(wù)以及三年交易記錄的規(guī)定。

電子支付所帶來的還有對傳統(tǒng)支付方式的沖擊，先前有“推廣移動支付不得炒作‘無現(xiàn)金’概念”的央行公告出來，一時引起了許多討論。值得注意的是，電子支付是一種方式并不意味著替代現(xiàn)金，強制要求接受現(xiàn)金對新零售有影響，但更重要的在于電子支付的盛行雖然帶來了很多的便利，但是除了依法應當使用非現(xiàn)金的情況，作為實體經(jīng)營者不能拒絕現(xiàn)金作為一種支付方式，這實際在于保護消費者的選擇權(quán)。

對此，董毅智律師認為，電商法第五十五條第二款特地指出“支付指令發(fā)生錯誤的，電子支付服務(wù)提供者應當及時查找原因，并采取相關(guān)措施予以糾正”，這是對7月份微信轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)錯人卻追不回事件的一個回復。當時一度產(chǎn)生了“隱私保護”還是“財產(chǎn)保護”的爭論。但這兩者本身并不矛盾，實際上還是由于企業(yè)內(nèi)部的制度不完善導致在操作過程中產(chǎn)生了兩者必須擇其一的情況。在8月份，支付平臺也出了相應的回復與政策，銜接起本次電商法的出臺，共同完善電子支付方面產(chǎn)生的問題。

個人認為，這屬于電商法整體范圍內(nèi)比較細的規(guī)定了，更加像是制定過程中以起到“警示作用”、“模版”的條款，同時也肯定這一現(xiàn)象的出現(xiàn)其實并不是偶然，而是長期以來電子支付中一個比較典型的問題。

對此，董毅智律師認為，遺留問題是必然的，或者說本次電商法的制定方式便是“比較粗”，那就必然需要其他法律、行業(yè)規(guī)定、企業(yè)內(nèi)部規(guī)定予以支持。例如在跨境電商合作方面的支付結(jié)算業(yè)務(wù)是否將與我國的外匯制度相聯(lián)系，以及與跨境物流之間的聯(lián)系？另外，對電子支付所帶來的安全性問題也還有提升的空間。

總體來說，電子支付的規(guī)定趨嚴、小機構(gòu)難以生存的狀態(tài)，其實也是在促進支付安全性的提升。金融改革環(huán)境下，先前的“斷直聯(lián)”也是對其繞過央行監(jiān)管行為的對策。市場上的支付機構(gòu)中存在一些套牌、借通道的不合規(guī)行為，在一系列的政策之下，電子支付的監(jiān)管無疑會愈發(fā)嚴格，之后的市場甚至可能僅存在幾家巨頭。