時(shí)間：2018-09-03 14:08:16 點(diǎn)擊：次
來源：電商報(bào) 作者：王峰

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電子商務(wù)法不僅重視開放性,，更重視前瞻性,，以鼓勵(lì)創(chuàng)新和競爭為主,，同時(shí)兼顧規(guī)范和管理的需要,，為電子商務(wù)未來的發(fā)展奠定體制框架,。

今年8月1日,，國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司要求上海市和其他相關(guān)地方工商、市場監(jiān)管部門,，對(duì)媒體反映的以及消費(fèi)者,、商標(biāo)權(quán)利人投訴舉報(bào)的拼多多平臺(tái)上銷售山寨產(chǎn)品、傍名牌等問題,，認(rèn)真開展調(diào)查檢查,。

假貨問題仍普遍存在于電商行業(yè)。阿里巴巴今年初發(fā)布報(bào)告顯示,，2016年對(duì)18萬個(gè)疑似售假店鋪?zhàn)隽岁P(guān)店處理,，2017年這個(gè)數(shù)字為24萬個(gè)。打假成效明顯情況下,，每1萬筆訂單中仍有1.49筆為疑似假貨,。

中國人民公安大學(xué)城市安全研究中心一份報(bào)告指出，由于微商缺乏必要的市場準(zhǔn)入規(guī)則及監(jiān)管,，用微信朋友圈關(guān)系而滋生的微商售假現(xiàn)象屢禁不絕,。

對(duì)于假貨這個(gè)電子商務(wù)中難以根除的頑疾，8月31日,，十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過了電子商務(wù)法,。

草案曾作出規(guī)定，當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向電商平臺(tái)發(fā)出投訴假貨的通知后,，平臺(tái)應(yīng)該及時(shí)采取措施,；被投訴的商家可以“反通知”平臺(tái)沒有售假，此時(shí)平臺(tái)應(yīng)該將被投訴商品重新上架,。

四審稿對(duì)此又作出重大調(diào)整,，增加規(guī)定了十五天的觀察期，觀察期結(jié)束后知識(shí)產(chǎn)權(quán)人不起訴的,，平臺(tái)才能夠恢復(fù)上架,。但有常委會(huì)委員認(rèn)為，這給知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意投訴提供了便利。

這樣嚴(yán)格的保護(hù)措施也帶來了爭議：在電商平臺(tái)和部分學(xué)者看來,，電商法讓平臺(tái)背上了過重的審核,、鑒別假貨的責(zé)任，這超出了平臺(tái)的能力,。在未來的電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展中,，電商法規(guī)定的創(chuàng)新性舉措將如何落地？

8月31日下午,，在電商法表決通過之后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,，全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員尹中卿表示，目前我們國家電子商務(wù)正處于蓬勃發(fā)展的時(shí)期,，滲透廣,、變化快，新情況,、新問題層出不窮,，在立法中既要解決電子商務(wù)領(lǐng)域的突出問題，也要為未來發(fā)展留出足夠的空間,。電子商務(wù)法不僅重視開放性,，而且也更加重視前瞻性，以鼓勵(lì)創(chuàng)新和競爭為主,，同時(shí)兼顧規(guī)范和管理的需要,，這就為我們電子商務(wù)未來的發(fā)展奠定了體制框架。

平臺(tái)收到投訴后應(yīng)及時(shí)采取措施

8月31日,，拼多多公布2018財(cái)年第二季度財(cái)報(bào),。報(bào)告顯示，拼多多第二季度總營收為人民幣27.090億元,，同比增長2489%,。拼多多第二季度月度平均活躍用戶人數(shù)為1.950億人，同比增長495%,。

拼多多還在8月22日公布了其開展的“雙打行動(dòng)”階段性成果,，僅一周時(shí)間，就主動(dòng)強(qiáng)制關(guān)店1128家,，下架商品近430萬件,，批量攔截疑似假冒商品鏈接超過45萬條。

電子商務(wù)法是懸在拼多多頭上的達(dá)摩克利斯之劍,。電商法規(guī)定：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽,、斷開鏈接,、終止交易和服務(wù)等必要措施,；未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任,。

“此前草案規(guī)定,，電子商務(wù)平臺(tái)只有在‘明知’平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，才應(yīng)當(dāng)依法采取措施,；此后將‘明知’修改為‘知道或者應(yīng)當(dāng)知道’,。這強(qiáng)化了平臺(tái)的注意義務(wù)，因?yàn)閷?shí)踐中很難認(rèn)定平臺(tái)是否‘明知’,，但可以根據(jù)平臺(tái)的技術(shù)能力,、監(jiān)控手段，先前是否發(fā)生過侵權(quán)案例等因素,，來認(rèn)定平臺(tái)是否‘應(yīng)當(dāng)知道’,。”北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

但有媒體近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),，不少山寨貨品牌如“小米新品,、粵利粵,、康帥傅,、太白兔、綠剪口香糖,、可日可樂,、Abidas、立日洗衣粉”等已被平臺(tái)清除,。但截至8月28日,，拼多多上的山寨貨依舊滲透在百姓日常吃穿用的所需品之中，比如“vivk”手機(jī),、“香美兒”化妝品等,。

據(jù)報(bào)道，拼多多近日再次遭多家美國律師事務(wù)所發(fā)起集體訴訟調(diào)查,，其中,，位于美國加州的兩家律所8月底發(fā)布公告，認(rèn)為拼多多打假無能,，由此引發(fā)投資者損失,。

平臺(tái)應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)審核責(zé)任

電子商務(wù)法除了要求電商平臺(tái)主動(dòng)打假，還要求平臺(tái)在收到投訴后及時(shí)采取措施,。

電商法規(guī)定,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為其知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的，有權(quán)通知電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者采取刪除,、屏蔽,、斷開鏈接,、終止交易和服務(wù)等必要措施。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者接到通知后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施,，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者。

這就是引入了最早出現(xiàn)在美國版權(quán)保護(hù)制度中的“通知-刪除”原則,。電子商務(wù)法又進(jìn)一步增加了“反通知”：平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者接到轉(zhuǎn)送的通知后,，可以向電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者提交不存在侵權(quán)行為的聲明。聲明應(yīng)當(dāng)包括不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù),。

“通知-反通知”要求電商平臺(tái)對(duì)收到的通知和證據(jù)進(jìn)行審核,，并作出判斷。這被平臺(tái)企業(yè)認(rèn)為超出了能力范圍,，難堪重負(fù),。

“外界都期待平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)客服是法官，可我們沒有法官的職能,，對(duì)于一線的客服來說,，不可能掌握海量品牌的授權(quán)書是什么樣子，正規(guī)發(fā)票是什么樣子,，所以這些條款對(duì)我們業(yè)務(wù)的限制前景非常嚴(yán)峻,。”一家電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

“對(duì)于一些比較明顯的侵權(quán),，平臺(tái)可以甄別,，但還有很多投訴如果不拿到法院的判決，我們絕對(duì)無法判斷,。但平臺(tái)不采取措施的話,，又會(huì)引發(fā)外界的不理解，平臺(tái)是兩頭不討好,，賣家,、權(quán)利人都不滿意。”他說,。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)分為版權(quán),、商標(biāo)和專利，對(duì)于平臺(tái)來說,，審查版權(quán)是否侵權(quán)非常容易,，而且如果不及時(shí)采取措施，盜版就會(huì)無限制復(fù)制,，侵權(quán)的成本非常低,，損害后果非常大。但是商標(biāo)和專利侵權(quán),，技術(shù)性非常強(qiáng),，比如蘋果和三星的專利戰(zhàn),，大量專利糾紛不是平臺(tái)能去判斷的，會(huì)給平臺(tái)帶來額外負(fù)擔(dān),。”他說,。

2017年11月舉行的一場電商法立法研討會(huì)上，一名民法學(xué)者說：“《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)用戶侵犯他人民事權(quán)益的,，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在接到通知后要立即采取措施,。但當(dāng)時(shí)還沒有發(fā)達(dá)的電子商務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)是要開展?fàn)I業(yè)的,，輕易斷開鏈接是很危險(xiǎn)的事情,。”

15天觀察期如何避免惡意投訴

在另一位電商平臺(tái)法務(wù)部負(fù)責(zé)人看來，電子商務(wù)法規(guī)定的“通知即下架,，反通知后再上架”的原則,，“勢(shì)必會(huì)造成一種情況：我看你賣類似的產(chǎn)品，我就投訴你侵權(quán),，只需要下架幾天,，對(duì)你的影響就會(huì)非常大，這就造成很多不公平競爭”,。

“現(xiàn)實(shí)中,，就已經(jīng)出現(xiàn)過在11月10日，也就是‘雙11’大促前一天被投訴的情況,。”他說,。

但在打擊假貨和防止惡意投訴的拉鋸上,，電子商務(wù)法又往前走了一步,。草案四審稿新增設(shè)了15天的觀察期，平臺(tái)接到商家未侵權(quán)“反通知”后,，不能馬上終止所采取的措施,，而是需要再等待15天。15天內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人不投訴或起訴的,，平臺(tái)才能夠終止之前采取的措施,。

“這一重大程序的變更，我認(rèn)為有點(diǎn)過度,，沒有充分考量惡意投訴的情形,，一旦付諸實(shí)施，可能有一定副作用,，導(dǎo)致整個(gè)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的失衡,。建議將15天的觀察期適當(dāng)縮短一些，比如3個(gè)工作日或者5個(gè)工作日就可以了,。”鮮鐵可委員在8月28日分組審議時(shí)說,。

“15天的觀察期是否過長要根據(jù)具體情況判斷,，一些爆款商品可能銷售期很短，15天過后就過季了,，所以這個(gè)條款在具體適用時(shí)還需要進(jìn)行綜合考量,。”薛軍說。

為了讓發(fā)出通知的權(quán)利人減少惡意投訴,，電子商務(wù)法最后時(shí)刻再次做出修改,，規(guī)定“因通知錯(cuò)誤造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。故意發(fā)出錯(cuò)誤通知,，造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者損失的，加倍承擔(dān)賠償責(zé)任”,。

此外,，電商法還引入了公示制度，要求電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示收到的通知,、聲明及處理結(jié)果,。

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授薛虹認(rèn)為，這是通過社會(huì)監(jiān)督的方法,，如果有人不斷濫用權(quán)利下發(fā)通知,，“那就把你公示出來，群眾的眼睛是雪亮的”,。

但這也遭到了電子商務(wù)平臺(tái)的反對(duì),。“有的投訴通知的事實(shí)都不清楚，平臺(tái)沒辦法判定,，這個(gè)時(shí)候是不能公示的,，只能等到法院作出判決之后。”上述電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)人說,。

“公示制度主要是為了保障各方知情權(quán),，同時(shí)加大侵權(quán)人的成本，起到信用監(jiān)管的作用,。當(dāng)然,，公示的通知、聲明及處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)是經(jīng)查證屬實(shí)的,。”薛軍說,。