時(shí)間：2018-03-12 09:35:11 點(diǎn)擊：次
來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞 作者：

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春意漸濃的三月,，舉世矚目的全國兩會(huì)在北京隆重召開,，3月5日上午9時(shí)，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)提出,，要推動(dòng)網(wǎng)購,、快遞健康發(fā)展,。

事實(shí)上，快遞業(yè)已連續(xù)5年出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中,。近些年來,，中央政府高度重視快遞流通行業(yè)，在政策方面給予了較大的支持,。對(duì)此,，快遞行業(yè)也已成為國民經(jīng)濟(jì)的“一匹黑馬”。

前不久,，國家郵政局和國務(wù)院法制辦召開的《快遞暫行條例》發(fā)展相關(guān)情況政策吹風(fēng)會(huì)上,，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國快遞業(yè)務(wù)量的規(guī)模已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一,，去年全國快遞業(yè)務(wù)量完成了400.6億件,，是2007年的33.4倍，十年間每年年均增長達(dá)到了42%,。

這一數(shù)據(jù)的背后,，快遞行業(yè)近些年來在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮著不小的推動(dòng)作用。然而,，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然,，讓快遞包裝“輕松上路”，減少對(duì)環(huán)境的污染是近些年來不少代表委員熱議的話題,。

全國人大代表,、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東在接受記者專訪時(shí)表示，習(xí)近平總書記講,，“綠水青山就是金山銀山”,，想讓天更藍(lán)、山更綠、水更清,、環(huán)境更優(yōu)美,，就要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。

記者了解到,，在今年的兩會(huì)上,，張近東準(zhǔn)備了4份建議，涉及綠色物流,、電商扶貧,、賽事直播版權(quán)保護(hù)及數(shù)據(jù)共享。其中,，涉及聚焦快遞污染痛點(diǎn)的提案中是這樣描述的,，發(fā)展綠色快遞包裝，應(yīng)該盡快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),，大力推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝行動(dòng),。

包裝垃圾回收率不到20%

隨著快遞業(yè)逐年增長，快遞垃圾的問題日漸突出,。在2018年新年伊始,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)了快遞業(yè)要有綠色發(fā)展理念,，并提出了要推廣綠色包裝,。

國家郵政局發(fā)布的《2017中國快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》顯示，2016年,，全國快遞共消耗約32億條編織袋,、約68億個(gè)塑料袋、37億個(gè)包裝箱以及3.3億卷膠帶,。國家郵政局發(fā)布的與之對(duì)應(yīng)的是,，中國包裝垃圾的總體回收率小于20%，其中紙盒只有不到一半被回收,。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，2017年“雙11”期間產(chǎn)生超過15億件包裹。按業(yè)內(nèi)每個(gè)包裝箱0.2公斤的通常標(biāo)準(zhǔn)保守計(jì)算,，15億件快遞至少產(chǎn)生超過30萬噸的垃圾,，2017年全國快遞業(yè)務(wù)量達(dá)400.6億件，這意味著過去一年至少產(chǎn)生800萬噸垃圾,。

面對(duì)快遞業(yè)逐年增長的情況下,，發(fā)展“綠色化”也越發(fā)明顯，快遞業(yè)包裝改革也勢(shì)在必行,。

據(jù)記者了解,，快遞領(lǐng)域的包裝物主要有快遞運(yùn)單、膠帶、內(nèi)部緩沖物,、包裝箱,、封條及塑料袋。

“這些包裝材料大多是不可降解的,，因此，在回收方面很低,。目前,，我國的包裝垃圾總體回收率小于20%，紙盒只有不到一半被回收,。”張近東代表說,，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，快遞包裝,、外賣包裝及隨之而來的廢棄物污染形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻,。這不僅造成了大量的原生資源浪費(fèi)，還給環(huán)境造成了不小的壓力,。因此,，推動(dòng)快遞包裝減量化生產(chǎn)和循環(huán)使用，是今后發(fā)展的大勢(shì)所趨,。

事實(shí)上,，關(guān)于快遞綠色包裝及回收，監(jiān)管層也出臺(tái)了一系列的政策文件,。然而,，當(dāng)前，垃圾回收及綠色包裝尚無立法規(guī)范,。

不過,，在張近東看來，有關(guān)快遞物流方面的政策在具體操作層面上,，還有很多環(huán)節(jié)仍然存在空白,。同時(shí)，不少條例和規(guī)章也亟須更新,。

張近東向記者舉例說,，以快遞廢棄物回收為例，除了對(duì)快遞運(yùn)單的保管,、存放與回收（銷毀）有明確規(guī)定外,，針對(duì)快遞包裝的其他部分只能參照2008年監(jiān)管層頒布的《包裝與包裝廢棄物》標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自行處理,。十年前的標(biāo)準(zhǔn)如今已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展,，因此，需要有針對(duì)性地重新制定新標(biāo)準(zhǔn)。

不過,，記者注意到,，前不久，國家質(zhì)檢總局,、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的新修訂的《快遞封裝用品》系列國家標(biāo)準(zhǔn)要求,，快遞包裝袋宜采用生物降解塑料、減少白色污染,。該標(biāo)準(zhǔn)不僅對(duì)綠色作了明確的闡述,，還對(duì)快遞封套用紙的定量作了要求，降低了塑料薄膜類快遞包裝袋的厚度要求以及氣墊膜類快遞包裝袋,、塑料編織布類快遞包裝袋的定量要求,。例如，快遞封套和快遞包裝箱中鉛,、汞,、鎘等4種重金屬含量每公斤不應(yīng)大于100毫克，快遞封裝印刷面積不應(yīng)超過表面總面積的50%,。

雖然新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)明確了不少新的內(nèi)容,，但也有人認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn),，在落實(shí)中執(zhí)行力有限,。

為快遞包裝“減負(fù)”

面對(duì)快遞企業(yè)在落實(shí)綠色包裝的過程中遇到的不少挑戰(zhàn)，張近東代表提出了緩解快遞包裝污染的新思路與解決的辦法,。

他說,，首先，包括完善快遞業(yè)綠色包裝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī),，提高實(shí)用性和操作性,；其次，制定專項(xiàng)扶持政策和激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)企業(yè)自主探索各種綠色化解決方案,；最后，要加強(qiáng)國民綠色意識(shí),，倡導(dǎo)綠色化的生活方式,，提升全民環(huán)保共識(shí)和覺悟。

在標(biāo)準(zhǔn)制定方面,，張近東建議,，盡快明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標(biāo)準(zhǔn)；制定快遞運(yùn)輸環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，明確流通環(huán)節(jié)快遞包裝的損毀率,，提高二次使用率,；構(gòu)建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系，建立非環(huán)保包裝的退出機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)快遞包裝全面綠色化,。

在政策方面，張近東建議,，對(duì)使用綠色包裝并能推動(dòng)綠色包裝普及的企業(yè)給予政策及財(cái)政支持,；鼓勵(lì)包裝制品循環(huán)使用，對(duì)循環(huán)使用包裝制品的商家及快遞企業(yè)給予激勵(lì),；建立快遞包裝分類及回收激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)商家、消費(fèi)者及快遞企業(yè)對(duì)快遞包裝分類回收,。

在提升民眾環(huán)保意識(shí)方面，張近東說,，可輔以市場手段加速推進(jìn),，借鑒超市有償環(huán)保塑料袋收費(fèi)的操作模式，嘗試面向快遞市場全面推廣有償綠色包裝,，確定好定價(jià)機(jī)制,，這樣不僅可以促進(jìn)綠色包裝的循環(huán)使用，還能加速促進(jìn)社會(huì)環(huán)保意識(shí)的樹立,。在推行綠色包裝的道路上,，會(huì)遇到不少問題，因此,，政府,、企業(yè)、公民一個(gè)都不能少,。

隨著快遞垃圾的逐年增量,，不少電商物流企業(yè)也紛紛出奇招以應(yīng)對(duì)快遞包裝所帶來的污染。據(jù)記者了解,，有電商企業(yè)通過積分鼓勵(lì)用戶參與紙箱回收,，有的將快遞包裝更換為可降解的綠色材料，而蘇寧的奇招在于“共享”,。

張近東告訴記者,，在2017年“418”期間，蘇寧物流推出了“共享”快遞盒1.0,，隨后,，蘇寧物流又發(fā)布“共享”快遞盒2.0版本，首批在北京,、杭州兩地共投放5萬個(gè),，2018年計(jì)劃整體投放20萬個(gè),。

最后，張近東告訴記者,，快遞業(yè)綠色包裝推廣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，從綠色循環(huán)產(chǎn)品的使用，到包裝回收體系的建立,，以及快遞包裝耗材的減量化,，不僅需要政府、企業(yè)的“聯(lián)姻”,，也需要人們?cè)谌粘Ｉ钪猩钪簿G色理念,。