時間：2018-03-06 16:11:18 點擊：次
來源：中國電子商務物流服務網 作者：宣傳處

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2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。正值兩會召開之際，來自全國各地的兩會代表委員們帶著議案提案，進京建言獻策。正如總理《政府工作報告》里提到的，互聯(lián)網活力已成為中國經濟突出亮點，我國的電子商務發(fā)展正在引領世界潮流。站上新時代橋頭堡的電商物流產業(yè)，成為全社會關注的發(fā)展重點，今年兩會又有哪些提案和代表心聲與我們息息相關呢？

商務部部長鐘山：跨境電商規(guī)模中國居世界第一

兩會部長通道在回答外貿相關問題時，商務部部長鐘山說，2017年我國的外貿穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好，好于預期，主要表現在三個方面。

一是外貿增長速度加快，去年進出口總額增長14.2%，增速創(chuàng)六年新高。去年我國成為全球外貿第一大國。二是外貿質量提高，高技術、高品質和高附加值的外貿產品比重提高，高技術產品的出口占總出口的30%左右。三是外貿發(fā)展動力加強，我國涌現出一批技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的企業(yè)，這些企業(yè)國際競爭力不斷增強，成為我國外貿發(fā)展的新動力。他以跨境電商為例，中國跨境電商規(guī)模已穩(wěn)居世界第一，覆蓋絕大部分國家和地區(qū)，深受廣大消費者歡迎。

步步高王填：建議向電商征稅

3月5日，王填向全國兩會提交了一份關于《電子商務法草案》修改的議案，針對電商行業(yè)多年來享受政府優(yōu)惠政策實現飛速發(fā)展，而實體經濟相對而言卻稅費較重的問題，王填認為，長此以往勢必將對實體經濟帶來影響，損害實體經濟與電子商務公平競爭的市場環(huán)境。因此，王填建議國家在制定《電子商務法（草案）》時，應當充分考慮電子商務目前在稅收方面存在的問題，進一步完善電子商務的立法。

民革中央：促進快遞行業(yè)綠色發(fā)展

在快遞行業(yè)的高速發(fā)展中，不少兩會代表開始關注快遞垃圾對環(huán)境的影響，有代表提出了關于快遞業(yè)綠色發(fā)展的建議。

其中，民革中央提出了《關于促進快遞行業(yè)綠色發(fā)展的提案》。其中給了三點建議：

一是完善相關法律法規(guī)，將冷鏈包裝和外賣包裝等納入到快遞包裝范圍統(tǒng)一管理，加快建立快遞業(yè)綠色標準體系。二是采用各類政策杠桿調節(jié)快遞包裝的市場行為，促進外賣、快遞包裝的減量化、綠色化和再利用。三是提高快遞垃圾回收使用率，加快構建包含快遞包裝生產者、使用者和消費者在內的快遞包裝回收體系。

此外，全國政協(xié)委員、民革天津市委會副主委苑春鳴提案建議,在快遞行業(yè)推廣循環(huán)經濟，盡快推行即時回收快遞包裝物的相關規(guī)定，提高資源利用率。

全國政協(xié)委員鄭惠強同樣建議加快包裝行業(yè)立法工作，研究制定快遞條例等行政法規(guī):“盡快將快遞包裝列入《循環(huán)經濟促進法》的強制回收目錄。同時，貫徹落實深化標準化工作改革方案，修訂完善《快遞封裝用品國家標準》，并將其調整為強制性標準，為推進快遞行業(yè)綠色發(fā)展提供技術規(guī)范。”

蘇寧董事長張近東：推進綠色快遞包裝法規(guī)

蘇寧控股集團董事長張近東攜帶了4份建議，其中一份就是關于快遞污染問題。

每年電商大促季，網民們剁手的同時，也生產了大量垃圾。據國家郵政局測算，2017年“雙11”期間產生超過15億件包裹。如果按業(yè)內每個包裝箱0.2公斤的通常標準保守計算，15億件快遞至少產生超過30萬噸的垃圾。

他提出，應盡快完善法規(guī)標準，大力推進快遞業(yè)綠色包裝行動。

張近東的建議，包括幾個層面：應盡快制定快遞業(yè)綠色包裝和過度包裝國家標準，明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標準；制定快遞運輸環(huán)節(jié)服務標準，明確流通環(huán)節(jié)快遞包裝的損毀率，提高二次使用率；構建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系，明確安全性、環(huán)保性、可靠性、可追溯性等要求及技術標準；建立非環(huán)保包裝的退出機制，逐步實現快遞包裝全面綠色化。”

“電商快遞件已經占到了全國快遞總量的60%以上，非環(huán)保包裝、二次包裝等問題時有發(fā)生，要實現電商快遞綠色包裝，需要郵政業(yè)、上下游產業(yè)和社會各界共同推進、合力解決。”

針對調研中發(fā)現的問題，馬旭林委員在《關于推進電商快遞綠色包裝治理的提案》中提出兩點建議：一是進一步推動電商企業(yè)采用綠色包裝和節(jié)約包裝使用，建議商務等部門牽頭制定實施電商綠色包裝、減量包裝標準，推廣應用綠色包裝技術和材料，推進快遞物流包裝物減量化；在電商平臺倡導綠色消費，給與消費者綠色包裝物選擇，以積分反饋等形式鼓勵和引導消費者使用綠色環(huán)保包裝。二是對使用環(huán)保包裝的電商、快遞企業(yè)給予適當補貼。“建議借鑒浙江省做法，發(fā)展改革、財政、環(huán)保等部門和地方政府對使用符合標準的可降解包裝材料的電商企業(yè)和快遞企業(yè)給與一定的政策資金支持，以破解包裝生產企業(yè)的成本約束。”馬旭林委員說。

同時在快遞末端投遞方面，馬旭林指出，當前我國快遞業(yè)發(fā)展日新月異，但快遞末端服務短板日益凸顯，主要面臨網點安家難、車輛上路難、進門難、員工雇傭難的“四難”問題，成為制約行業(yè)高發(fā)展質量的突出瓶頸。他建議，一是由國土資源部門和住房城鄉(xiāng)建設部門出臺具體政策，明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性，將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入城市居民社區(qū)建設配套設施中；二是發(fā)展城市末端共同配送，建設融電商、快遞、蔬菜糧油、飲用水等配送服務于一體的社區(qū)配送公共服務站，或者在快遞末端綜合服務場所的基礎上搭載其他配送功能，提高社區(qū)資源利用率。

編者認為：代表、委員們紛紛聚焦電商快遞綠色發(fā)展問題，呼吁綠色、可持續(xù)。這不僅是與國家戰(zhàn)略部署保持一致，更是行業(yè)發(fā)展至今所面臨的必須解決的問題。近年來，我國電商物流發(fā)展一直呈高速增長態(tài)勢，2017年全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計突破400.6億件，同比增長28.07%，中國躍居成為世界最大的電子商務市場，占全球總交易額的40％以上，中國快遞連續(xù)四年位居世界第一。行業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，隱藏的是野蠻生長催生出的各類矛盾和制約瓶頸等難題，市場要可持續(xù)健康發(fā)展，急需規(guī)范化、標準化治理。標準化水平不僅是衡量一個企業(yè)核心競爭力的重要指標,也是衡量一個行業(yè)乃至一個國家核心競爭力的重要指標。通過社會各界的關注和推動，相信電商物流行業(yè)綠色發(fā)展工作在今年必定會有實質性的進展和成果。

由中國電商物流產業(yè)聯(lián)盟牽頭的《電子商務綠色包裝技術和管理規(guī)范》行業(yè)標準日前已順利通過專家評審會，進一步修改完善后將上報商務部，不久將會正式發(fā)布實施。該標準的起草不僅填補了國內標準空白，對推動行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展更是意義深遠。同時，2018年4月25日-26日，由中國電子商務協(xié)會物流專業(yè)委員會、中國電商物流產業(yè)聯(lián)盟主辦的第八屆中國電子商務與物流協(xié)同發(fā)展大會定于杭州召開，此次會議以國辦一號文件《關于推進電子商務與物流協(xié)同發(fā)展的意見》為指導，也將重點聚焦電商物流綠色發(fā)展問題，現場邀請眾行業(yè)專家、企業(yè)領袖等進行深入探討交流。

兩會期間，中國電商物流產業(yè)聯(lián)盟將持續(xù)關注委員、代表等相關動態(tài)，及時更新與電商物流行業(yè)發(fā)展息息相關的觀點、建議等。同時，歡迎大家在留言區(qū)積極發(fā)表近年來您對電商物流行業(yè)發(fā)展的感受、建議等。