快遞公司協(xié)同上調(diào)派單費 《反壟斷法》管得住嗎
一連的串巧合的背后
值得一提的是,在“四通一達”這番籌劃提升派單費的兩個月前,被蘇寧收購的天天快遞率先提高了派單費。這使得以前不惜犧牲投訴率,也要靠價格競爭“殺出一條血路”的天天快遞,與“四通一達”在派單費水平上基本趨同。而這也就難免會導致天天快遞放棄與“四通一達”開展低價競爭的戰(zhàn)略,為“四通一達”向上游發(fā)件商戶提高快遞費消除后顧之憂。
巧合的是,天天快遞近期提高派單費恰恰是從2017年3月15日開始,也就是2017年3月14日無條件批準蘇寧收購天天快遞的第二天。可見,提高派單費是早在商務(wù)部批準該項并購前就已規(guī)劃好的,而蘇寧的收購,為天天快遞提高派單費增加了底氣。這個底氣不僅表現(xiàn)在給加盟網(wǎng)點提高派單費上,還可能體現(xiàn)在天天快遞通過被蘇寧收購而擁有更大議價能力上,使之可以提高對中小電商商戶的面單費。
同樣巧合的是,就在2017年4月,菜鳥網(wǎng)絡(luò)通過旗下的APP應(yīng)用菜鳥裹裹正式宣布,聯(lián)手中通、圓通、天天快遞在全國8個城市推出新功能——定時派送業(yè)務(wù)。而中通與圓通都有阿里巴巴參股,收購天天快遞的蘇寧也同樣與阿里巴巴交叉參股。由此可見,原本共同云集在菜鳥網(wǎng)絡(luò)之下的快遞企業(yè)中的一部分,已與阿里巴巴建立起來更為緊密的共榮共贏關(guān)系。定時派送業(yè)務(wù)這項增值服務(wù)的運營本身的新增成本對與菜鳥網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)快遞企業(yè)而言未必很高,但伴隨這項服務(wù)的推廣,提高快遞費或者通過定時派送來間接提高快遞費將顯得更為名正言順。
在上述一系列巧合的背后難免讓外界擔憂,阿里巴巴才是這一輪快遞公司微調(diào)派單費的最終拍板者。但是,《反壟斷法》第十三條第一條本身禁止的是同業(yè)競爭對手間達成的協(xié)同行為等限制競爭協(xié)議。而阿里巴巴和菜鳥網(wǎng)絡(luò)與這些快遞企業(yè)是上下游關(guān)系。因此,即便確實能夠證明阿里巴巴或其實際控制的菜鳥網(wǎng)絡(luò)參與組織了近期快遞公司協(xié)同一致的派單費微調(diào),也需要適用該款規(guī)定的兜底條款,才能在處罰快遞公司的同時,處罰并非直接參與快遞業(yè)競爭的阿里巴巴。除非,負責查處價格壟斷協(xié)議的國家發(fā)改委能夠認定:阿里巴巴對其參股的圓通、中通、蘇寧(天天快遞母公司)、日日順、百世匯通存在共同控制權(quán),能夠從快遞費漲價中間接獲益,進而將阿里巴巴也認定為其他快遞公司的實際競爭對手之一,才可以直接適用《反壟斷法》第十三條第一款第一項調(diào)查阿里巴巴是否參與快遞公司正在醞釀的這輪價格協(xié)同調(diào)整。
但是,面對互聯(lián)網(wǎng)巨頭的協(xié)同行為,無論是2014年春節(jié)前后滴滴與快的涉嫌協(xié)同操縱的補貼大戰(zhàn),2015年騰訊以“系統(tǒng)抖動”為由封殺(最終被其投資的滴滴收購了的)優(yōu)步中國在微信平臺上的賬號,還是2016年騰訊與螞蟻金服先后對微信支付、支付寶收取同樣比例的提現(xiàn)手續(xù)費,抑或?qū)鴥?nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的兼并重組的經(jīng)營者集中反壟斷審查,國內(nèi)反壟斷執(zhí)法機構(gòu)都至今還沒有取得突破性的執(zhí)法進展。如果快遞業(yè)的協(xié)同漲價最終是有互聯(lián)網(wǎng)巨頭參與,那么對國內(nèi)反壟斷執(zhí)法機構(gòu)無疑又將是一次重大的挑戰(zhàn)和考驗。
而面對協(xié)同一致的派單費微調(diào)、幅度更大的面單費上漲、多家快遞公司與菜鳥裹裹統(tǒng)一定價的定時派送服務(wù),下游快遞加盟商、上游發(fā)件商戶、終端消費者,如果對這樣的限制競爭行為存在質(zhì)疑,除了選擇向國家發(fā)改委舉報外,還可以考慮依據(jù)最高法院頒布的《最高人民法院關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》,聯(lián)合起訴這些協(xié)同定價行為,在捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的同時,也捍衛(wèi)電商和快遞業(yè)市場本應(yīng)受到《反壟斷法》保護的競爭秩序。這也許才是互聯(lián)網(wǎng)巨頭和其他違反《反壟斷法》的經(jīng)營者一樣忌憚的的。
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