時(shí)間：2016-07-22 11:15:39 點(diǎn)擊：次
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（4）政府沒(méi)有將物流園區(qū)項(xiàng)目當(dāng)作城市的基礎(chǔ)設(shè)施和物流產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目來(lái)對(duì)待。

目前，各地政府雖然非常重視物流業(yè)的發(fā)展，在引導(dǎo)和促進(jìn)物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，但在進(jìn)入到物流園區(qū)項(xiàng)目招商引資階段時(shí)，沒(méi)有把物流園區(qū)作為機(jī)場(chǎng)建設(shè)、客運(yùn)站建設(shè)那樣的城市公共設(shè)施來(lái)對(duì)待，更沒(méi)有把物流園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)來(lái)對(duì)待，只將物流園區(qū)項(xiàng)目視作一般的招商引資項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目，不愿意將有限的政策傾斜，還對(duì)園區(qū)項(xiàng)目提出象工業(yè)項(xiàng)目一樣的投資強(qiáng)度、容積率、畝均稅收等指標(biāo)要求，這在一定程度上也制約了物流園區(qū)發(fā)展。

（5）物流園區(qū)投資主體未能正確認(rèn)識(shí)物流園區(qū)投資性質(zhì)，片面追求項(xiàng)目投資的“短、平、快”。

許多物流園區(qū)的投資主體在投資經(jīng)營(yíng)物流園區(qū)項(xiàng)目之前，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到物流園區(qū)項(xiàng)目“投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)”的項(xiàng)目特性，片面追求項(xiàng)目短期的利潤(rùn)回報(bào)，未做好長(zhǎng)期戰(zhàn)略性投資準(zhǔn)備。因而投資主體會(huì)用短期資金投資長(zhǎng)期項(xiàng)目，后續(xù)由于資金問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)停滯，接著就出現(xiàn)了圈占土地、等待升值、改變用途的傾向；也出現(xiàn)有投資者為盡快收回投資，招商時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割出讓，破壞了物流園區(qū)整體性，園區(qū)集約化作用無(wú)法發(fā)揮。政府給予的政策成為了投資主體追求短期利潤(rùn)的手段，對(duì)政策不會(huì)加以針對(duì)性的有效利用，政策資源被占用且浪費(fèi)，項(xiàng)目的社會(huì)效益無(wú)法體現(xiàn)。

（6）物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)功能不到位，綜合服務(wù)能力欠缺。

現(xiàn)階段多數(shù)物流園區(qū)的服務(wù)功能單一，大部分物流園區(qū)只提供基礎(chǔ)的物業(yè)服務(wù)，而對(duì)于進(jìn)駐物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、成長(zhǎng)與發(fā)展的增值服務(wù)卻非常少，圍繞物流企業(yè)的一站式服務(wù)體系、信息化服務(wù)體系幾乎沒(méi)有形成。很多物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體也沒(méi)有以平臺(tái)式“整合運(yùn)營(yíng)”的思維去經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有將其當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)去經(jīng)營(yíng)，仍然是以管理廠房、倉(cāng)儲(chǔ)的思路在運(yùn)營(yíng)，園區(qū)集約化、規(guī)模化的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來(lái)，也無(wú)法突顯物流園區(qū)作為培育物流企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體，近而出現(xiàn)園區(qū)招商難、運(yùn)營(yíng)難的困境。

由此可見(jiàn)，物流園區(qū)長(zhǎng)效發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要關(guān)注到方方面面。除了國(guó)家宏觀層面的統(tǒng)籌規(guī)劃外，更需要地方政府的支撐與監(jiān)管，需要投資主體的科學(xué)規(guī)劃與模式創(chuàng)新，需要運(yùn)營(yíng)主體的服務(wù)體系打造。而重點(diǎn)在于做好“規(guī)劃引導(dǎo)、投資促進(jìn)、運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新”三個(gè)方面的工作，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）政府應(yīng)將物流園區(qū)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)來(lái)打造。

物流園區(qū)具有基礎(chǔ)性、公共性特點(diǎn)，在國(guó)外一般作為城市基礎(chǔ)設(shè)施工程和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)提升項(xiàng)目，由政府進(jìn)行投資。在我國(guó)，這更適合“政府支持、企業(yè)運(yùn)作”的運(yùn)作模式。因此，政府應(yīng)對(duì)物流園區(qū)項(xiàng)目招商進(jìn)行重新定位，對(duì)物流園區(qū)項(xiàng)目的招商，更應(yīng)從政府和企業(yè)共同運(yùn)作的視角去考慮，將項(xiàng)目作為城市基礎(chǔ)設(shè)施工程和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)來(lái)打造。一方面，對(duì)符合要求的園區(qū)項(xiàng)目給予土地、稅費(fèi)、投融資等方面的政策支持，對(duì)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、容積率等規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)不能按照一般招商項(xiàng)目來(lái)予以限制。另一方面，政府也需做好監(jiān)管職能，對(duì)不符合要求的園區(qū)項(xiàng)目要堅(jiān)決放棄，防止資源的浪費(fèi)。

（2）綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和物流需求，科學(xué)規(guī)劃物流園區(qū)。

物流園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃、發(fā)展定位必須既要符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，也要滿足區(qū)域物流市場(chǎng)需求。因此，區(qū)域物流園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃前，必須對(duì)區(qū)域物流需求和物流發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)全面的調(diào)研診斷，并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃進(jìn)行綜合分析，研究物流園區(qū)打造的可行性和必要性，從而科學(xué)制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確物流園區(qū)發(fā)展定位，這既有利于項(xiàng)目規(guī)劃落地真正有效實(shí)施，也能促進(jìn)政府協(xié)調(diào)各種創(chuàng)新資源支持項(xiàng)目落地。

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