全國物流園區(qū)投資運(yùn)營狀況的觀察與思考
隨著我國城市化進(jìn)程的加快,制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展,物流業(yè)作為配套服務(wù)業(yè),已經(jīng)在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演了越來越重要的角色。特別是近幾年來,物流園區(qū)發(fā)展得到了政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)界的廣泛關(guān)注,也涌現(xiàn)出了一批像傳化公路港、北京空港物流基地等優(yōu)秀的園區(qū)企業(yè)。在這些企業(yè)的帶動(dòng)下,越來越多的人認(rèn)識到,物流園區(qū)作為物流業(yè)的一種重要表現(xiàn)形式,在提升物流效率,推動(dòng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)物流業(yè)與商貿(mào)業(yè)、制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大作用。更值得高興的是,很多省、市和地區(qū)在考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展舉措時(shí),已將物流園區(qū)建設(shè)作為關(guān)鍵舉措之一。
物流園區(qū)的表現(xiàn)形式有很多如今,各種類型的物流園區(qū)都有一定程度的創(chuàng)新發(fā)展,但真正能夠集聚物流產(chǎn)業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺功能的物流園區(qū)為數(shù)不多,而能夠產(chǎn)生“基礎(chǔ)設(shè)施共享效應(yīng)、知識溢出效應(yīng)、競爭與標(biāo)桿效應(yīng)、專業(yè)化分工效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸效應(yīng)、聯(lián)合經(jīng)營效應(yīng)”等六大效應(yīng),實(shí)現(xiàn)信息化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作的物流園區(qū)更是少之又少。眾多的物流園區(qū)項(xiàng)目中還存在著不少打著物流園區(qū)名義圈占土地的項(xiàng)目。而更多的物流園區(qū)則掙扎在生存的邊緣,建設(shè)、招商、運(yùn)營中都面臨著巨大的壓力。而這些壓力來自于物流園區(qū)園區(qū)從規(guī)劃、建設(shè)到運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)本身,既有規(guī)劃設(shè)計(jì)的原因,也有貫徹執(zhí)行的原因,既有投資主體的原因,也有政府支持的原因。對于這些原因,我們做了一些總結(jié),供大家參考具體體現(xiàn)在:
(1)物流園區(qū)定位不清晰,規(guī)劃缺乏科學(xué)性。
據(jù)我們了解,很多物流園區(qū)在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、發(fā)展定位時(shí),沒有綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等多方面因素,也沒有對區(qū)域工業(yè)、商貿(mào)業(yè)物流需求進(jìn)行全面了解,只是孤立的、簡單的、靠拍腦袋確定的項(xiàng)目定位和功能規(guī)劃,項(xiàng)目輻射范圍應(yīng)該多大?50公里還是100公里?服務(wù)對象是誰?是依托于運(yùn)輸方式發(fā)展,還是依托于制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)集群發(fā)展,還是依托于城市消費(fèi)定位?應(yīng)該如何選址?如何進(jìn)行功能布局?這些問題都沒有想清楚,這樣規(guī)劃出來的園區(qū)與區(qū)域制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)發(fā)展所需的支持、服務(wù)的關(guān)聯(lián)度不高,所做的規(guī)劃缺乏與城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色相呼應(yīng),選址偏隨意性,空間布局也不盡合理,所以無法落地。
(2)物流園區(qū)盲目追求規(guī)模,與實(shí)際所需求的用地規(guī)模脫節(jié),土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
據(jù)了解,全國用地規(guī)模超過1000畝的物流園區(qū)超過50%,許多物流園區(qū)規(guī)模設(shè)定前并未進(jìn)行物流市場摸底、需求調(diào)研并科學(xué)論證,項(xiàng)目用地與實(shí)際的物流需求規(guī)模脫節(jié)。很多時(shí)候園區(qū)投資主體為能圈占更多土地資源,有意無意的夸大物流園區(qū)項(xiàng)目所需用地規(guī)模。一方面,在城市化進(jìn)程日益加快的今天,土地集約化利用是各地區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)所需要解決的嚴(yán)峻問題,在土地資源日益緊缺的情況下,大規(guī)模的用地必然面臨非常大的政府阻力,另一方面,片面的追求規(guī)模會(huì)導(dǎo)致園區(qū)本身投資壓力增大,如果未能解決投資收益問題,將大大增加園區(qū)未來運(yùn)營過程中的財(cái)務(wù)壓力。
(3)物流園區(qū)功能與產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合理,無法滿足客戶需求。
園區(qū)設(shè)計(jì)的功能與產(chǎn)品最為基本的是為了滿足進(jìn)駐物流客戶的需求。現(xiàn)在很多物流園區(qū)在實(shí)際運(yùn)營與招商過程中面臨諸多問題,很大一部分的原因是在于園區(qū)在進(jìn)行功能、產(chǎn)品設(shè)計(jì)前,并未對區(qū)域物流企業(yè)需求進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研、分析論證,不知道入園物流企業(yè)的操作流程,不了解物流企業(yè)對園區(qū)設(shè)計(jì)的功能與產(chǎn)品的要求,簡單地照搬別人的經(jīng)驗(yàn),使得園區(qū)的功能布局和產(chǎn)品設(shè)計(jì)沒有針對性,無法滿足客戶業(yè)務(wù)操作要求,平臺的招商難度也增大,入駐客戶的滿意度也不高。
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