交通部:四方面著力促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”
交通部21日舉辦例行新聞發(fā)布會(huì),,交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)張大為表示,,“十三五”期,圍繞交通運(yùn)輸促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”出臺(tái)一系列政策措施,,交通部將重點(diǎn)做好四方面工作,。
張大為指出,,降低物流成本,、促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展是一個(gè)非常重要的問(wèn)題,因?yàn)榻档臀锪鞒杀臼枪┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,,全社會(huì)物流費(fèi)用的高低直接影響著實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,。因此,加快物流業(yè)發(fā)展,,對(duì)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,培育發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義,。
張大為強(qiáng)調(diào),,交通運(yùn)輸作為物流的基本環(huán)節(jié)和依托載體,在物流業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)和主體作用,,交通運(yùn)輸發(fā)展水平深刻影響著物流業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益,。促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)交通運(yùn)輸提出的最直接、最迫切的要求,。“十三五”期,,交通部將繼續(xù)以提升運(yùn)輸鏈效率為著力點(diǎn),以結(jié)構(gòu)性調(diào)整,、制度性改革,、技術(shù)性創(chuàng)新為路徑,更加有效推動(dòng)交通與物流融合發(fā)展,,圍繞交通運(yùn)輸促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”出臺(tái)一系列政策措施,。重點(diǎn)做好以下四方面工作:
第一,將加快構(gòu)建銜接順暢的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),,著力補(bǔ)齊短板,、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),促進(jìn)物流業(yè)結(jié)構(gòu)性“降本增效”,。一是組織實(shí)施《推進(jìn)物流大通道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020年)》,,重點(diǎn)推動(dòng)通道的主線貫通、加快繁忙區(qū)段擴(kuò)能改造,,并加強(qiáng)通道與口岸銜接,,加快構(gòu)建貨暢其流、經(jīng)濟(jì)便捷的物流大通道,。二是完善物流園區(qū)布局,,繼續(xù)推進(jìn)貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè),重點(diǎn)支持一批具備多式聯(lián)運(yùn),、干支銜接和口岸服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))發(fā)展,,提高節(jié)點(diǎn)貨物組織轉(zhuǎn)換效率。三是進(jìn)一步暢通樞紐節(jié)點(diǎn)“微循環(huán)”,,支持港站樞紐和大型綜合物流園區(qū)集疏運(yùn)專用通道的配套建設(shè),,補(bǔ)齊節(jié)點(diǎn)“最先一公里”和“最后一公里”短板,。
第二,將積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流,,強(qiáng)化信息技術(shù)支撐,、鼓勵(lì)新興業(yè)態(tài)發(fā)展,促進(jìn)物流業(yè)技術(shù)性“降本增效”,。一是重點(diǎn)依托國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)等,,推動(dòng)物流相關(guān)信息跨部門、跨運(yùn)輸方式,、跨區(qū)域,、跨國(guó)界交換共享與互聯(lián)應(yīng)用,打造物流信息互聯(lián)“高速公路”,。二是優(yōu)化服務(wù),,在公路港,、快遞,、冷鏈運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批全國(guó)統(tǒng)籌布局,、線上線下交易融合的平臺(tái)型物流企業(yè)發(fā)展,,提高市場(chǎng)規(guī)模化,、集約化發(fā)展水平,。三是啟動(dòng)道路貨運(yùn)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作,探索完善“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下無(wú)車承運(yùn)人等道路貨運(yùn)市場(chǎng)新興業(yè)態(tài)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。
第三,,將大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),推動(dòng)跨運(yùn)輸方式貨物高效轉(zhuǎn)換,、暢通運(yùn)輸全鏈條,,全面提升貨物運(yùn)輸組織效率。目前,,交通部正在制定《關(guān)于推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的若干意見》,,將大力推廣應(yīng)用集裝箱、廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和貨運(yùn)車輛,,持續(xù)推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn),、半掛車多式聯(lián)運(yùn)等,發(fā)展江海聯(lián)運(yùn),、陸海聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式,。促進(jìn)中歐班列優(yōu)化布局和集約利用。
第四,,將繼續(xù)推進(jìn)“放管服”,,不斷完善政策法規(guī),、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,降低物流業(yè)發(fā)展制度性成本,。重點(diǎn)是在減少行政審批,、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)、降低不合理收費(fèi),、強(qiáng)化部門協(xié)同等方面采取一系列政策措施,。如:推進(jìn)重型載貨汽車標(biāo)準(zhǔn)化,將加大對(duì)車輛運(yùn)輸車等重點(diǎn)車型標(biāo)準(zhǔn)化治理工作的力度,,力求到2020年,,車輛運(yùn)輸車等重型載貨汽車標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到80%。再比如:在規(guī)范和減免收費(fèi)方面,,《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》正在加快修訂,。同時(shí),在大幅壓減港口收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步規(guī)范港口相關(guān)費(fèi)用的征收管理,。此外,在道路運(yùn)輸從業(yè)資格管理,、道路運(yùn)輸車輛維護(hù)管理,、跨省超限運(yùn)輸許可、道路運(yùn)輸超限超載治理等方面我們將進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)和完善監(jiān)管,。
為物流業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境
張大為指出,,通過(guò)上述政策措施的實(shí)施,將有效降低物流企業(yè)負(fù)擔(dān),,明顯提升物流運(yùn)行效率,,為降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提供有力支撐,。
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