交通運輸部解讀《交通運輸標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》
三是協(xié)調(diào)銜接與自身特色相結(jié)合。《標準化規(guī)劃》注重與《綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《交通運輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,盡量兼顧鐵路、公路、水路、民航、郵政和城市客運等領(lǐng)域標準化工作。同時,作為行業(yè)首部標準化專項規(guī)劃,突出自身特點,統(tǒng)籌標準、計量、質(zhì)量的體系建設,提出針對性的發(fā)展目標和主要任務,增強了指導性。
四是宏觀指導和具體落實相結(jié)合。《標準化規(guī)劃》結(jié)合宏觀經(jīng)濟形勢和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提出發(fā)揮標準在行業(yè)發(fā)展中的規(guī)制、杠桿、銜接和支撐作用,突出標準的戰(zhàn)略基礎功能。同時,在發(fā)展目標中提出量化指標,并在主要任務中重點突出標準制修訂、標準實施與監(jiān)督評估、計量能力建設等具體工作,使《標準化規(guī)劃》更具操作性。
完善協(xié)調(diào)推進機制 建立多元化資金渠道
記者:《標準化規(guī)劃》涉及面廣、任務量大,如何保障其有效實施?
洪曉楓:《標準化規(guī)劃》提出“到2020年建成適應交通運輸發(fā)展需要的標準化體系”的總目標,并在管理制度機制、標準制修訂、計量體系、質(zhì)量監(jiān)督、標準化基礎能力等方面,定性與定量相結(jié)合設定了分目標。同時,部署了“十三五”期標準化工作的八項重點任務,包括管理制度機制建設、強制性標準制修訂、推薦性標準制修訂、標準國際化、標準實施、計量體系建設、工程產(chǎn)品和服務質(zhì)量監(jiān)督、標準化基礎能力建設等。
為保障《標準化規(guī)劃》有效實施,交通運輸部從加強組織領(lǐng)導、完善協(xié)調(diào)推進機制、建立多元化資金渠道、加強宣傳等方面,提出具體措施。
在加強組織領(lǐng)導方面,充分發(fā)揮交通運輸部標準化管理委員會對行業(yè)標準化工作的領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,理順綜合交通運輸標準化工作機制,做好相關(guān)專項規(guī)劃與《標準化規(guī)劃》的銜接。
在完善協(xié)調(diào)推進機制方面,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實把研究、制定、宣傳、實施、監(jiān)督、創(chuàng)新和國際化作為標準化工作的有機整體,實行全過程管理。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),強化對專業(yè)標準化技術(shù)委員會的業(yè)務指導。建立標準化技術(shù)委員會與科研機構(gòu)的協(xié)同機制,大力推進科技研發(fā)與標準研制一體化。積極創(chuàng)造條件、搭建平臺,充分發(fā)揮企業(yè)、學會協(xié)會、科研機構(gòu)、高校、出版機構(gòu)各方在標準制修訂等工作中的作用,形成標準化工作合力。
在建立多元化資金渠道方面,將國家和行業(yè)標準經(jīng)費,納入部門預算予以保障;對推薦性地方標準經(jīng)費,爭取地方財政予以保障;對市場自主制定的標準,探索建立市場化、多元化經(jīng)費投入機制,鼓勵、引導社會各界加大投入力度。
在加強宣傳方面,充分利用報刊、網(wǎng)絡等多種媒體,宣傳標準化理念,營造標準化工作的良好氛圍。
一批綜合客運樞紐標準近期發(fā)布
記者:今年是《標準化規(guī)劃》實施的第一年,各項工作進展如何?
洪曉楓:今年以來,鐵路、公路、水運、民航、郵政等各方面高度重視標準化工作,大家齊抓共管,各項工作都在務實有效推進。主要包括以下幾個方面。
落實國務院深化標準化改革工作要求,部印發(fā)了《交通運輸強制性標準整合精簡工作實施方案》,全面開展了行業(yè)強制性標準的梳理、評估工作,目前已取得初步結(jié)論。印發(fā)了《關(guān)于開展推薦性標準集中復審工作的通知》,對行業(yè)推薦性標準開展全面集中復審。智能交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和中國公路學會的團體標準試點工作,也在有序開展。
啟動體系及相關(guān)制度研究工作。印發(fā)了《交通運輸標準化體系編制工作方案》,部與國家局將從制度政策、標準制修訂、實施監(jiān)督、支撐保障和國際化等方面,研究提出標準化體系框架,指導和推動行業(yè)標準化發(fā)展。按照部重點任務安排,啟動了安全應急標準體系編制工作,綠色和服務標準體系編制工作也取得了階段性研究成果。制度方面,已著手組織研究制定交通運輸標準化管理辦法,產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法等。
加快推進綜合交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域標準制修訂。近期將發(fā)布一批綜合客運樞紐方面的標準。開展了多式聯(lián)運標準建設大調(diào)研,在不斷完善體系的同時,已著手開展運載單元標識等相關(guān)標準的制修訂工作。
總之,按照規(guī)劃安排,各項工作務實推進,開啟良好。希望大家一起努力,共同抓好《標準化規(guī)劃》的組織實施。
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