交通運(yùn)輸部解讀《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》
三是協(xié)調(diào)銜接與自身特色相結(jié)合。《標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃》注重與《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《交通運(yùn)輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,盡量兼顧鐵路、公路、水路、民航、郵政和城市客運(yùn)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí),作為行業(yè)首部標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)規(guī)劃,突出自身特點(diǎn),統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量的體系建設(shè),提出針對性的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),增強(qiáng)了指導(dǎo)性。
四是宏觀指導(dǎo)和具體落實(shí)相結(jié)合。《標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃》結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提出發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)發(fā)展中的規(guī)制、杠桿、銜接和支撐作用,突出標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)功能。同時(shí),在發(fā)展目標(biāo)中提出量化指標(biāo),并在主要任務(wù)中重點(diǎn)突出標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督評估、計(jì)量能力建設(shè)等具體工作,使《標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃》更具操作性。
完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制 建立多元化資金渠道
記者:《標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃》涉及面廣、任務(wù)量大,如何保障其有效實(shí)施?
洪曉楓:《標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃》提出“到2020年建成適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化體系”的總目標(biāo),并在管理制度機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、計(jì)量體系、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力等方面,定性與定量相結(jié)合設(shè)定了分目標(biāo)。同時(shí),部署了“十三五”期標(biāo)準(zhǔn)化工作的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),包括管理制度機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂、推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)國際化、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、計(jì)量體系建設(shè)、工程產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力建設(shè)等。
為保障《標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃》有效實(shí)施,交通運(yùn)輸部從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、建立多元化資金渠道、加強(qiáng)宣傳等方面,提出具體措施。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面,充分發(fā)揮交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,理順綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,做好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃與《標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃》的銜接。
在完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制方面,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)把研究、制定、宣傳、實(shí)施、監(jiān)督、創(chuàng)新和國際化作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的有機(jī)整體,實(shí)行全過程管理。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化對專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會與科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同機(jī)制,大力推進(jìn)科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制一體化。積極創(chuàng)造條件、搭建平臺,充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)會協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、高校、出版機(jī)構(gòu)各方在標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作中的作用,形成標(biāo)準(zhǔn)化工作合力。
在建立多元化資金渠道方面,將國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi),納入部門預(yù)算予以保障;對推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi),爭取地方財(cái)政予以保障;對市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn),探索建立市場化、多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會各界加大投入力度。
在加強(qiáng)宣傳方面,充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,宣傳標(biāo)準(zhǔn)化理念,營造標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。
一批綜合客運(yùn)樞紐標(biāo)準(zhǔn)近期發(fā)布
記者:今年是《標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃》實(shí)施的第一年,各項(xiàng)工作進(jìn)展如何?
洪曉楓:今年以來,鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等各方面高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,大家齊抓共管,各項(xiàng)工作都在務(wù)實(shí)有效推進(jìn)。主要包括以下幾個(gè)方面。
落實(shí)國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化改革工作要求,部印發(fā)了《交通運(yùn)輸強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作實(shí)施方案》,全面開展了行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的梳理、評估工作,目前已取得初步結(jié)論。印發(fā)了《關(guān)于開展推薦性標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審工作的通知》,對行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)開展全面集中復(fù)審。智能交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和中國公路學(xué)會的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作,也在有序開展。
啟動體系及相關(guān)制度研究工作。印發(fā)了《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化體系編制工作方案》,部與國家局將從制度政策、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、實(shí)施監(jiān)督、支撐保障和國際化等方面,研究提出標(biāo)準(zhǔn)化體系框架,指導(dǎo)和推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。按照部重點(diǎn)任務(wù)安排,啟動了安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系編制工作,綠色和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系編制工作也取得了階段性研究成果。制度方面,已著手組織研究制定交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法等。
加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。近期將發(fā)布一批綜合客運(yùn)樞紐方面的標(biāo)準(zhǔn)。開展了多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大調(diào)研,在不斷完善體系的同時(shí),已著手開展運(yùn)載單元標(biāo)識等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
總之,按照規(guī)劃安排,各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)推進(jìn),開啟良好。希望大家一起努力,共同抓好《標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃》的組織實(shí)施。
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