交通運(yùn)輸信息化,、科技,、標(biāo)準(zhǔn)化等3個“十三五”專項發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)情況
近期,交通運(yùn)輸部相繼出臺了《交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,、《交通運(yùn)輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,、《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,,這是“十三五”時期,推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化發(fā)展,、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
其中,,《交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出了公路,、水路、城市客運(yùn)及綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)銜接的信息化發(fā)展目標(biāo),、主要任務(wù),、重點(diǎn)工程和保障措施,強(qiáng)調(diào)要以國家信息化戰(zhàn)略為引領(lǐng),,強(qiáng)化信息化頂層設(shè)計,,努力實現(xiàn)交通運(yùn)輸信息的上下貫通、左右連通和內(nèi)外融通,;要結(jié)合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展要求,,推進(jìn)信息技術(shù)與行業(yè)管理和服務(wù)的深度融合;要大力促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用,,深化政府與企業(yè)間合作,,共同打造交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)新生態(tài);要加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用,,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè),。按照這一思路,“十三五”期間將著力推進(jìn)七大主要任務(wù),,一是推進(jìn)落實“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)行動,,實施“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”,;二是促進(jìn)“大數(shù)據(jù)”發(fā)展和應(yīng)用,,推動交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)資源共享開放,;三是對接國家電子政務(wù)工程,實現(xiàn)行政許可網(wǎng)上單一窗口辦理,;四是支撐國家三大戰(zhàn)略實施,,依托國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺,實現(xiàn)我國與東盟,、中亞物流信息互聯(lián)互通,,推動京津冀三地城市交通“一卡通”、客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票,,以及出行服務(wù),、物流公共信息、應(yīng)急聯(lián)動等方面的信息共享共用,,推進(jìn)長江干線數(shù)字航道建設(shè)等,;五是深化行業(yè)信息化應(yīng)用,加快構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng),、船聯(lián)網(wǎng),,提升改造重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)等;六是開展信息化示范試點(diǎn)工程,,開展智慧交通示范工程,;七是完善信息化發(fā)展環(huán)境,統(tǒng)籌交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心建設(shè)等,。
《交通運(yùn)輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》立足服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和行業(yè)提質(zhì)增效升級的重大需求,,圍繞落實中央深化科技體制改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣完善交通運(yùn)輸創(chuàng)新體系建設(shè)這一主線,,提出了深化科技體制改革,、推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)、統(tǒng)籌重大科技研發(fā)和提升科技服務(wù)水平4個方面的重點(diǎn)任務(wù),。根據(jù)這一部署,,“十三五”時期,部將著力在轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,、完善科技創(chuàng)新政策環(huán)境和推進(jìn)行業(yè)科研院所改革3個方面加快推動行業(yè)科技體制改革,,通過行業(yè)重點(diǎn)科研平臺建設(shè)、科技人才隊伍建設(shè)和激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力3個方面有力提升交通運(yùn)輸創(chuàng)新能力,,從科技咨詢服務(wù),、成果推廣應(yīng)用服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),、科技信息服務(wù)和科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)5個方面強(qiáng)化行業(yè)科技服務(wù)水平,。同時,重大科技研發(fā)將通過重大研發(fā)任務(wù)和重點(diǎn)研發(fā)方向兩方面務(wù)實推動,。重大研發(fā)任務(wù)將緊密結(jié)合國家三大戰(zhàn)略對交通先行發(fā)展要求,,立足行業(yè)主導(dǎo),,統(tǒng)籌行業(yè)內(nèi)外優(yōu)勢科研力量,著力在特殊重大工程建設(shè),、交通通道能力提升,、綜合運(yùn)輸智能管控、交通大氣污染防控等方面,,積極爭取國家科技資源支持,,突破一批制約交通運(yùn)輸安全、高效,、綠色發(fā)展的重大技術(shù)難題,。重點(diǎn)研發(fā)方向聚焦“四個交通”發(fā)展,將圍繞基礎(chǔ)設(shè)施,、運(yùn)輸服務(wù),、信息化、安全應(yīng)急,、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,,形成行業(yè)研發(fā)方向指引,利用市場機(jī)制,,引導(dǎo)全社會科技資源開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,。
《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》是交通運(yùn)輸部編制的首部標(biāo)準(zhǔn)化專項規(guī)劃,也是“大交通”視角編制的綜合性規(guī)劃,,涵蓋了鐵路、公路,、水運(yùn),、民航和郵政各種運(yùn)輸方式?!兑?guī)劃》確立了“到2020年,,建成適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化體系”的目標(biāo),構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化體系框架,。
《規(guī)劃》的總體框架可以概括為:突出一條主線,、堅持四項原則、聚焦六大領(lǐng)域,、部署八大任務(wù),。所謂“一條主線”就是以交通運(yùn)輸發(fā)展需求為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),、計量,、質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。堅持“四項原則”就是改革引領(lǐng),、突出重點(diǎn),、系統(tǒng)推進(jìn),、開放融合。那么“六大領(lǐng)域”是指標(biāo)準(zhǔn)制修訂的重點(diǎn)領(lǐng)域,,包括綜合交通運(yùn)輸,、安全應(yīng)急、運(yùn)輸服務(wù),、工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù),、節(jié)能環(huán)保和信息化。“八大任務(wù)”包括管理制度機(jī)制建設(shè),、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂,、推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)國際化,、標(biāo)準(zhǔn)實施,、計量體系建設(shè)、工程產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督,、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力建設(shè)等,。
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