新政風(fēng)向偏轉(zhuǎn) 跨境電商進(jìn)口B2C的爆發(fā)式增長(zhǎng)到頭了,?
張?bào)K援引海關(guān)數(shù)據(jù)稱,,通過對(duì)7個(gè)開展跨境零售業(yè)務(wù)的城市試點(diǎn)的統(tǒng)計(jì),,2015年1~11月份跨境電子商務(wù)B2C模式出口和進(jìn)口規(guī)模分別是79億元人民幣(下同)和145億元。B2C這種方式的出口是78.8億元人民幣,,23個(gè)主要城市驗(yàn)放清單一共有1.48億份,;與此同時(shí),對(duì)7個(gè)試點(diǎn)城市的統(tǒng)計(jì)顯示,,進(jìn)口規(guī)模是22.3億美元,,驗(yàn)放的清單總數(shù)是9598.89萬票。
“這是碎片化的,,清單非常多,,但是金額有限。數(shù)以億計(jì)的單子才二十幾億美元,,如果(進(jìn)口B2C)這個(gè)規(guī)模越來越大,,我們的監(jiān)管成本會(huì)非常高,而且也很難監(jiān)管,。”他說,。
曾經(jīng)參與多個(gè)國家級(jí)跨境電商政策起草,并在多個(gè)跨境電商平臺(tái)調(diào)研的中國貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍也親眼見證了這一點(diǎn),。
海關(guān)的主要挑戰(zhàn),,來自于如何監(jiān)管以小包裝行郵的方式入關(guān)帶來的假冒偽劣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及價(jià)格監(jiān)管的問題,。因?yàn)?,過去是一萬件衣服只對(duì)應(yīng)一個(gè)報(bào)關(guān)單,而現(xiàn)在則是每雙鞋每件衣服都可能對(duì)應(yīng)一個(gè)報(bào)關(guān)單,。
趙萍介紹說,,在過去幾年,一些地區(qū)的海關(guān)也采取了“單一窗口”等整合了電子報(bào)關(guān)平臺(tái),、物流,、檢驗(yàn)檢疫等過關(guān)流程的貿(mào)易便利化措施。然而,,挑戰(zhàn)依然是巨大的?,F(xiàn)有技術(shù)已經(jīng)可以分辨出,通過機(jī)器傳送帶的,,是否為報(bào)關(guān)單上申請(qǐng)的物品(比如是一雙鞋而不是一件衣服),。但是傳送帶無法分辨貨物價(jià)格。
“如果報(bào)關(guān)的企業(yè),,將價(jià)值2萬元的鞋子寫成價(jià)值200元,,機(jī)器是難以檢測(cè)出偷逃的應(yīng)繳稅款的,只有靠人工手揀,。但哪里有這么多的人力去檢查呢,?”她說,。
中國跨境電商平臺(tái)以出口為主,大致占了85%,,跨境進(jìn)口電商只占到15%,。其中,跨境進(jìn)口B2C模式,,又只占到整個(gè)跨境進(jìn)口不到20%,。表面上看,兩者疊加,,跨境進(jìn)口B2C的總規(guī)模十分有限,,但是這個(gè)領(lǐng)域非常有潛力,僅2015年上半年增速就達(dá)到了42%以上,。
“我想,,決策者擔(dān)心的并不是現(xiàn)在的規(guī)模,,而是這樣增速下,,未來爆發(fā)式的規(guī)模帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn)。畢竟海關(guān)的人力與上億規(guī)模小單據(jù)的包裹相比,,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能比較的,。”趙萍說。
而其他的大環(huán)境因素,,也促使決策者下決心改變政策風(fēng)向,。
阿里巴巴一達(dá)通副總裁肖鋒曾多次參與前期部委對(duì)于跨境電商平臺(tái)的調(diào)研。他對(duì)記者表示,,外貿(mào)主管負(fù)責(zé)人一直很重視新業(yè)態(tài)發(fā)展,,在杭州電子商務(wù)綜合試點(diǎn)開始之后,幾乎每個(gè)月都會(huì)有人來調(diào)研進(jìn)展?fàn)顩r,,并向上匯報(bào),。
在決策過程中,現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、B2C跨境進(jìn)口電商對(duì)公平貿(mào)易的影響,、對(duì)現(xiàn)有投資的影響也是重要的考慮因素。
“在國際上一般的做法都是寬出嚴(yán)進(jìn),,也就是對(duì)待出口管制較松,,而對(duì)進(jìn)口管制較為嚴(yán)格。”肖鋒說,。
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