新政風向偏轉 跨境電商進口B2C的爆發(fā)式增長到頭了？
張驥援引海關數(shù)據稱，通過對7個開展跨境零售業(yè)務的城市試點的統(tǒng)計，2015年1～11月份跨境電子商務B2C模式出口和進口規(guī)模分別是79億元人民幣（下同）和145億元。B2C這種方式的出口是78.8億元人民幣，23個主要城市驗放清單一共有1.48億份；與此同時，對7個試點城市的統(tǒng)計顯示，進口規(guī)模是22.3億美元，驗放的清單總數(shù)是9598.89萬票。
“這是碎片化的，清單非常多，但是金額有限。數(shù)以億計的單子才二十幾億美元，如果（進口B2C）這個規(guī)模越來越大，我們的監(jiān)管成本會非常高，而且也很難監(jiān)管。”他說。
曾經參與多個國家級跨境電商政策起草，并在多個跨境電商平臺調研的中國貿促會研究院研究員趙萍也親眼見證了這一點。
海關的主要挑戰(zhàn)，來自于如何監(jiān)管以小包裝行郵的方式入關帶來的假冒偽劣、知識產權以及價格監(jiān)管的問題。因為，過去是一萬件衣服只對應一個報關單，而現(xiàn)在則是每雙鞋每件衣服都可能對應一個報關單。
趙萍介紹說，在過去幾年，一些地區(qū)的海關也采取了“單一窗口”等整合了電子報關平臺、物流、檢驗檢疫等過關流程的貿易便利化措施。然而，挑戰(zhàn)依然是巨大的。現(xiàn)有技術已經可以分辨出，通過機器傳送帶的，是否為報關單上申請的物品（比如是一雙鞋而不是一件衣服）。但是傳送帶無法分辨貨物價格。
“如果報關的企業(yè)，將價值2萬元的鞋子寫成價值200元，機器是難以檢測出偷逃的應繳稅款的，只有靠人工手揀。但哪里有這么多的人力去檢查呢？”她說。
中國跨境電商平臺以出口為主，大致占了85%，跨境進口電商只占到15%。其中，跨境進口B2C模式，又只占到整個跨境進口不到20%。表面上看，兩者疊加，跨境進口B2C的總規(guī)模十分有限，但是這個領域非常有潛力，僅2015年上半年增速就達到了42%以上。
“我想，決策者擔心的并不是現(xiàn)在的規(guī)模，而是這樣增速下，未來爆發(fā)式的規(guī)模帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn)。畢竟海關的人力與上億規(guī)模小單據的包裹相比，是遠遠不能比較的。”趙萍說。
而其他的大環(huán)境因素，也促使決策者下決心改變政策風向。
阿里巴巴一達通副總裁肖鋒曾多次參與前期部委對于跨境電商平臺的調研。他對記者表示，外貿主管負責人一直很重視新業(yè)態(tài)發(fā)展，在杭州電子商務綜合試點開始之后，幾乎每個月都會有人來調研進展狀況，并向上匯報。
在決策過程中，現(xiàn)有宏觀經濟形勢、B2C跨境進口電商對公平貿易的影響、對現(xiàn)有投資的影響也是重要的考慮因素。
“在國際上一般的做法都是寬出嚴進，也就是對待出口管制較松，而對進口管制較為嚴格。”肖鋒說。
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