時間：2016-03-22 13:48:02 點擊：次
來源：第一財經(jīng)網(wǎng) 作者：

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跨境電商發(fā)展或?qū)⒃庥龈呖諝饬鳌?/p>

最近一個月來，一場行業(yè)性的擔憂正在進口B2C跨境電商蔓延。

“春節(jié)之后，突然感覺變天了，我們的寒冬要來了。”一位專做進口B2C跨境電商的消息人士這樣對記者描述說，各種消息渠道都表明，對“保稅+行郵”模式進口跨境電商的政策已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。由之前的明確鼓勵，變成了限制和制約。

多位接近決策程序人士及從業(yè)者對記者證實了這一點。這些行業(yè)人士有的參與了前期的調(diào)研，有的雖未參與，但均通過各自的可靠渠道逐步得到反饋，由財政部、商務部、海關(guān)總署等部門主導的跨境電商新政，已經(jīng)原則上獲得國務院批準，一些細節(jié)仍在商議，并將于4月初落地。

細數(shù)這些傳聞細則，除了全面取消“免征50元以內(nèi)的行郵稅”這樣的前期稅務領(lǐng)域優(yōu)惠政策之外，真正讓一些行業(yè)人士擔憂的是，各部委正擬議的“正面清單”到底該如何確定。這被上述人士視為關(guān)乎整體中國進口跨境電商行業(yè)發(fā)展的命門。

新政背后的原因是復雜的。一方面，是席卷全球的以消費者為核心的創(chuàng)新商業(yè)模式帶來的巨大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ涣硪环矫妫瑒t是海關(guān)等監(jiān)管部門，面臨以幾何級數(shù)增長的碎片化包裹的監(jiān)管難題。

而那些已經(jīng)響應政府號召，“陽光化”的進口跨境B2C電商，則正面臨騎虎難下的尷尬。

B2C進口的監(jiān)管難題

新政策變革的重點，簡要地說，是從過去鼓勵所有類型的跨境電商，轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭羁缇吵隹陔娚毯蛯嶓w經(jīng)濟促進作用較大的B2B模式跨境電商；同時限制跨境進口B2C模式，也即保稅+行郵方式的個人消費品跨境進口電商。中國消費者較為熟悉的京東、天貓國際、網(wǎng)易考拉等就是后者的典型代表。

為了引導海外消費回流，商務部部長高虎城在兩會期間表示，今年將增加免稅店數(shù)量，并會對部分進口產(chǎn)品降稅進行研究，擇機推出方案。但值得注意的是，高虎城并未提及（進口）跨境電商。而此前在2月下旬的國新辦發(fā)布會上，他曾指出，“我們要通過大力發(fā)展跨境電子商務，實現(xiàn)不出門就可以在境外購物，這也是我們今年工作的一個重點。”

風向突變，緣由到底是什么？

推動這場政策改變的最重要原因，是現(xiàn)有的監(jiān)管力量已經(jīng)無法應對伴隨B2C產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展而來的，成幾何級數(shù)增長的碎片化包裹。

2016年1月8日，國新辦舉行新設跨境電子商務綜合試驗區(qū)有關(guān)情況政策吹風會。商務部部長助理張驥介紹，跨境電商發(fā)展的主體是明確的，B2B是主體，B2C是補充。B2C還會發(fā)展，但是走不遠，走不大。真正要走強的是B2B，所以跨境電商要重點發(fā)展B2B，這符合我國外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的需要，也有利于降低監(jiān)管的成本，提高通關(guān)的效率。

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