國(guó)務(wù)院印發(fā)普惠金融發(fā)展規(guī)劃 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展
積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑,,穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn),。注重建立風(fēng)險(xiǎn)損失吸收機(jī)制,加強(qiáng)與業(yè)務(wù)開(kāi)展相適應(yīng)的資本約束,,規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)村合作金融,。支持農(nóng)村小額信貸組織發(fā)展,,持續(xù)向農(nóng)村貧困人群提供融資服務(wù)。
大力發(fā)展一批以政府出資為主的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或基金,,推進(jìn)建立重點(diǎn)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”的省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu),,研究論證設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)保基金,。
促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融組織規(guī)范健康發(fā)展,,加快制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)行為規(guī)范,建立信息披露制度,,提高普惠金融服務(wù)水平,,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。
(三)積極發(fā)揮保險(xiǎn)公司保障優(yōu)勢(shì),。
保持縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的相對(duì)穩(wěn)定,,引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的資金、人力和技術(shù)投入。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與基層農(nóng)林技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民合作社合作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、生產(chǎn)管理,、森林保護(hù)、動(dòng)物保護(hù),、防災(zāi)防損,、家庭經(jīng)濟(jì)安全等與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)相結(jié)合,。發(fā)揮農(nóng)村集體組織,、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等基層機(jī)構(gòu)的作用,,組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦機(jī)制。
三,、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)手段
積極引導(dǎo)各類普惠金融服務(wù)主體借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,,降低金融交易成本,延伸服務(wù)半徑,,拓展普惠金融服務(wù)的廣度和深度,。
(一)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式。
推廣創(chuàng)新針對(duì)小微企業(yè),、高校畢業(yè)生,、農(nóng)戶、特殊群體以及精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的小額貸款,。開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),,建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一的自助式動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利抵質(zhì)押登記平臺(tái),。研究創(chuàng)新對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的金融支持方式,。開(kāi)發(fā)適合殘疾人特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上銀行,、手機(jī)銀行的開(kāi)發(fā)和推廣,,完善電子支付手段。引導(dǎo)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立無(wú)障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),,完善電子服務(wù)渠道,,為殘疾人和老年人等特殊群體提供無(wú)障礙金融服務(wù)。
在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)增加適合小微企業(yè)的融資品種,。進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)債券融資規(guī)模,,逐步擴(kuò)大小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行規(guī)模,。發(fā)展并購(gòu)?fù)顿Y基金、私募股權(quán)投資基金,、創(chuàng)業(yè)投資基金,。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)融資。支持農(nóng)產(chǎn)品[-4.31%資金研報(bào)]期貨市場(chǎng)發(fā)展,,豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種,,拓展農(nóng)產(chǎn)品期貨及期權(quán)市場(chǎng)服務(wù)范圍。完善期貨交易機(jī)制,,為規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提供有效手段,。
鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府建立小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)基金,用于小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼和貸款本金損失補(bǔ)償,。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)的小微企業(yè)給予貸款優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司投資符合條件的小微企業(yè)專項(xiàng)債券,。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,,發(fā)展農(nóng)作物保險(xiǎn)、主要畜產(chǎn)品保險(xiǎn),、重要“菜籃子”品種保險(xiǎn)和森林保險(xiǎn),,推廣農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具,、設(shè)施農(nóng)業(yè),、漁業(yè)、制種保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),。支持保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)適合低收入人群,、殘疾人等特殊群體的小額人身保險(xiǎn)及相關(guān)產(chǎn)品。
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