時間：2016-01-06 14:13:12 點擊：次
來源：新浪司法 作者：

條評論打印收藏

互聯網金融的靴子緩緩落地，將逐漸形成繁雜細密的監(jiān)管政策和制度體系。在2010年至今的幾年時間內，與互聯網金融有關的各項法律法規(guī)和各項監(jiān)管政策竟也有幾十項之多。為便于查閱使用,，筆者現將近年來工作中陸續(xù)收集整理的相關規(guī)定分享。以時間為線索、間以類型和級別等方式進行整理匯編，待有新規(guī)出臺時,，將陸續(xù)更新修訂,。

根據中國人民銀行,、工業(yè)和信息化部、公安部,、財政部,、國家工商總局、國務院法制辦,、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會,、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會,、國家互聯網信息辦公室于2015年7月28日聯合印發(fā)的《關于促進互聯網金融健康發(fā)展的指導意見》(銀發(fā)〔2015〕221號,，以下簡稱《指導意見》)規(guī)定，目前我國合法的互聯網金融業(yè)態(tài)包括：互聯網支付,、網絡借貸,、股權眾籌融資、互聯網基金銷售,、互聯網保險及互聯網信托和互聯網消費金融,。

除傳統(tǒng)各項法律法規(guī)及監(jiān)管制度和政策外，專門針對新型業(yè)態(tài)的監(jiān)管規(guī)定主要是從2010年的人民銀行2號文(《非金融機構支付服務管理辦法》)對第三方支付機構的監(jiān)管開始的(一般認為,，支付業(yè)務的發(fā)展及監(jiān)管也是我國互聯網金融行業(yè)發(fā)展標志性事件),。2015年十部委發(fā)布的221號文(《指導意見》)既是對近幾年互聯網金融業(yè)態(tài)的全面總結、梳理和確認,，同時也是未來監(jiān)管政策落地的綱領性,、“指導性”文件。其中,，最值得關注的當屬第三方支付,、P2P和股權眾籌，其具體監(jiān)管細則的形成與落地,，甚至也讓業(yè)界倍感焦灼,。

2015年12月28日，國務院法制辦終于公布了“銀監(jiān)會關于《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知”,。不出意外的話,，網貸監(jiān)管辦法正式版和備案登記,、評估分類、自律組織,、地方政府實施細則等相關監(jiān)管細則都將陸續(xù)出臺,。這樣，網貸監(jiān)管體系即將形成,。關于征求意見稿的解讀分析,，本人在2015年8月的文章《與網絡支付和互聯網金融有關的幾個問題》中已初步分析過，《指導意見》對P2P的明確行為就是“信息居間服務”的定性和定位不改變的情況下,，現在的網貸行業(yè)將會面臨洗牌,。

同在2015年12月28日下午，人民銀行在歷經2012年,、2014和2015年先后多次征求意見后,，終于發(fā)布了《非銀行支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法》(中國人民銀行公告〔2015〕第43號)，官方亦進行了逐條說明,。讓人頗感奇怪的是,，較之網貸細則征求意見稿，支付辦法的正式規(guī)定關注度似乎并不高,，這可能和網貸屬于大眾參投資借貸參與度更高且出事較多處于輿論風口浪尖,，而支付業(yè)務在技術上和專業(yè)上的門檻略高一些有關系。關于網貸新規(guī)(意見稿)和支付新規(guī)的相關具體內容的解讀和分析,，隨后撰文推出,。

一經梳理發(fā)現，2010年至今,，幾年時間內,，與互聯網金融有關的各項法律法規(guī)和各項監(jiān)管政策竟也有幾十項、數百頁之多,。為便于查閱使用,，現將我近年來工作中關注并陸續(xù)收集的相關規(guī)定整理打包分享。初步以生效時間為線索,，間以類型和級別等方式進行整理匯編,，待有新規(guī)出臺時，將陸續(xù)更新修訂,。

說明

一,、為免累贅，其他法律法規(guī)中可能涉及互聯網金融相關業(yè)務的規(guī)定內容(如《電子簽名法》,、《電子銀行業(yè)務管理辦法》及人民銀行等監(jiān)管部門的相關技術規(guī)范等非專門針對互聯網金融業(yè)務的規(guī)定),，不在此專門編列。

二,、對于部分文件發(fā)布時監(jiān)管部門的答記者問及釋法說明,、以及重要的征求意見稿等,，因其權威性并便于理解制度形成背景和過程，也一并收錄,。同時,，對部分重要的司法解釋一并收錄。此外,，對一些地區(qū)和城市出臺的互聯網金融政策,，擇其典型者，進行了梳理摘編,。

三,、標題稱“法律法規(guī)”并不完全準確，僅為表述方便,。由于個人整理,，難免存在疏漏錯訛,，歡迎聯系作者指正,，以便在下一版完善。以下為完整目錄,。