國(guó)務(wù)院印發(fā)普惠金融發(fā)展規(guī)劃 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展
提高金融服務(wù)覆蓋率。要基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu),,村村有服務(wù),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本實(shí)現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋,鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級(jí)覆蓋網(wǎng)絡(luò),,提高利用效率,,推動(dòng)行政村一級(jí)實(shí)現(xiàn)更多基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。拓展城市社區(qū)金融服務(wù)廣度和深度,,顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務(wù)的便利性,。
提高金融服務(wù)可得性。大幅改善對(duì)城鎮(zhèn)低收入人群,、困難人群以及農(nóng)村貧困人口,、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專學(xué)生,、殘疾勞動(dòng)者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持,,完善對(duì)特殊群體的無(wú)障礙金融服務(wù),。加大對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式,、新主體的金融支持,。提高小微企業(yè)和農(nóng)戶貸款覆蓋率。提高小微企業(yè)信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)覆蓋率,,力爭(zhēng)使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保農(nóng)戶覆蓋率提升至95%以上,。
提高金融服務(wù)滿意度。有效提高各類金融工具的使用效率,。進(jìn)一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度,。提高小微企業(yè)、農(nóng)戶信用檔案建檔率,。明顯降低金融服務(wù)投訴率,。
二、健全多元化廣覆蓋的機(jī)構(gòu)體系
充分調(diào)動(dòng),、發(fā)揮傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和新型業(yè)態(tài)主體的積極性,、能動(dòng)性,引導(dǎo)各類型機(jī)構(gòu)和組織結(jié)合自身特點(diǎn),,找準(zhǔn)市場(chǎng)定位,,完善機(jī)制建設(shè),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),,為所有市場(chǎng)主體和廣大人民群眾提供多層次全覆蓋的金融服務(wù),。
(一)發(fā)揮各類銀行機(jī)構(gòu)的作用。
鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性政策性銀行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作,,降低小微企業(yè)貸款成本,。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性功能定位,,加大對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和水利,、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。
鼓勵(lì)大型銀行加快建設(shè)小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu),。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)銀行[-0.96%資金研報(bào)]“三農(nóng)金融事業(yè)部”管理體制和運(yùn)行機(jī)制,,進(jìn)一步提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄銀行穩(wěn)步發(fā)展小額涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù),,逐步擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍,。鼓勵(lì)全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和民營(yíng)銀行扎根基層,、服務(wù)社區(qū),,為小微企業(yè)、“三農(nóng)”和城鎮(zhèn)居民提供更有針對(duì)性,、更加便利的金融服務(wù),。
推動(dòng)省聯(lián)社加快職能轉(zhuǎn)換,,提高農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行,、農(nóng)村信用聯(lián)社服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的能力,。加快在縣(市、旗)集約化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行步伐,,重點(diǎn)布局中西部和老少邊窮地區(qū),、糧食主產(chǎn)區(qū)、小微企業(yè)聚集地區(qū),。
(二)規(guī)范發(fā)展各類新型機(jī)構(gòu),。
拓寬小額貸款公司和典當(dāng)行融資渠道,加快接入征信系統(tǒng),,研究建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,,努力提升小微企業(yè)融資服務(wù)水平。鼓勵(lì)金融租賃公司和融資租賃公司更好地滿足小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)設(shè)備投入與技術(shù)改造的融資需求,。促進(jìn)消費(fèi)金融公司和汽車金融公司發(fā)展,,激發(fā)消費(fèi)潛力,,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),。
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