國務院印發(fā)普惠金融發(fā)展規(guī)劃 促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展
(二)健全金融監(jiān)管差異化激勵機制,。
以正向激勵為導向,,從業(yè)務和機構兩方面采取差異化監(jiān)管政策,,引導銀行業(yè)金融機構將信貸資源更多投向小微企業(yè),、“三農(nóng)”、特殊群體等普惠金融薄弱群體和領域,。推進小微企業(yè)專營機構和網(wǎng)點建設,。有序開展小微企業(yè)金融債券,、“三農(nóng)”金融債券的申報和發(fā)行工作。進一步研究加強對小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款服務,、考核和核銷方式的創(chuàng)新,。推進落實有關提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求,完善盡職免責相關制度,。
積極發(fā)揮全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),、區(qū)域性股權市場、債券市場和期貨市場的作用,,引導證券投資基金,、私募股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金增加有效供給,,進一步豐富中小企業(yè)和“三農(nóng)”的融資方式,。
加強農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)籌規(guī)劃,完善農(nóng)業(yè)保險管理制度,,建立全國農(nóng)業(yè)保險管理信息平臺,,進一步完善中國農(nóng)業(yè)保險再保險共同體運行機制。扶持小額人身保險發(fā)展,,支持保險公司開拓縣域市場,對其在中西部設立省級分公司和各類分支機構適度放寬條件,、優(yōu)先審批,。
(三)發(fā)揮財稅政策作用。
立足公共財政職能,,完善,、用好普惠金融發(fā)展專項資金,重點針對普惠金融服務市場失靈的領域,,遵循?;尽⒂兄攸c,、可持續(xù)的原則,,對普惠金融相關業(yè)務或機構給予適度支持。發(fā)揮財政資金杠桿作用,,支持和引導地方各級人民政府,、金融機構及社會資本支持普惠金融發(fā)展,更好地保障困難人群的基礎金融服務可得性和適用性,。落實小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的相關稅收扶持政策,。推動落實支持農(nóng)民合作社和小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。
(四)強化地方配套支持,。
地方各級人民政府要加強政策銜接與配合,,共筑政策支撐合力。鼓勵地方財政通過貼息、補貼,、獎勵等政策措施,,激勵和引導各類機構加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和民生尤其是精準扶貧等領域的支持力度,。對金融機構注冊登記,、房產(chǎn)確權評估等給予政策支持。省級人民政府要切實承擔起防范和處置非法集資第一責任人的責任,。排查和化解各類風險隱患,,提高地方金融監(jiān)管有效性,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風險的底線,。
七、加強普惠金融教育與金融消費者權益保護
結(jié)合國情深入推進金融知識普及教育,,培育公眾的金融風險意識,,提高金融消費者維權意識和能力,引導公眾關心,、支持,、參與普惠金融實踐活動。
(一)加強金融知識普及教育,。
廣泛利用電視廣播[1.46%],、書刊雜志、數(shù)字媒體等渠道,,多層面,、廣角度長期有效普及金融基礎知識。針對城鎮(zhèn)低收入人群,、困難人群,,以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,、創(chuàng)業(yè)大中專學生,、殘疾勞動者等初始創(chuàng)業(yè)者開展專項教育活動,使其掌握符合其需求的金融知識,。注重培養(yǎng)社會公眾的信用意識和契約精神,。建立金融知識教育發(fā)展長效機制,推動部分大中小學積極開展金融知識普及教育,,鼓勵有條件的高校開設金融基礎知識相關公共課,。
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