【國務(wù)院】《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》
三、完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
加強對冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,,逐步構(gòu)建覆蓋全國主要產(chǎn)地和消費地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施,,加強先進冷鏈設(shè)備應(yīng)用,,加快補齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”短板。鼓勵全國性,、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)冷藏冷凍,、流通加工冷鏈設(shè)施。在重要物流節(jié)點和大中型城市改造升級或適度新建一批冷鏈物流園區(qū),,推動冷鏈物流行業(yè)集聚發(fā)展,。加強面向城市消費的低溫加工處理中心和冷鏈配送設(shè)施建設(shè),發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送,。健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備和監(jiān)控設(shè)施體系,,鼓勵適應(yīng)市場需求的冷藏庫、產(chǎn)地冷庫,、流通型冷庫建設(shè),,推廣應(yīng)用多溫層冷藏車等設(shè)施設(shè)備。鼓勵大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和連鎖經(jīng)營企業(yè)建設(shè)完善??拷有独滏溤O(shè)施,,鼓勵商場超市等零售終端網(wǎng)點配備冷鏈設(shè)備,推廣使用冷藏箱等便利化,、標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈運輸單元,。(國家發(fā)展改革委、財政部,、商務(wù)部,、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部,、食品藥品監(jiān)管總局,、國家郵政局、國家標(biāo)準(zhǔn)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四,、鼓勵冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新
大力推廣先進的冷鏈物流理念與技術(shù),,加快培育一批技術(shù)先進、運作規(guī)范,、核心競爭力強的專業(yè)化規(guī)?;滏溛锪髌髽I(yè)。鼓勵有條件的冷鏈物流企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、流通企業(yè)加強基礎(chǔ)設(shè)施,、生產(chǎn)能力、設(shè)計研發(fā)等方面的資源共享,,優(yōu)化冷鏈流通組織,,推動冷鏈物流服務(wù)由基礎(chǔ)服務(wù)向增值服務(wù)延伸。(國家發(fā)展改革委,、交通運輸部,、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部,、國家郵政局負(fù)責(zé))鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè),、大型批發(fā)企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)利用自有設(shè)施提供社會化的冷鏈物流服務(wù),開展冷鏈共同配送,、“生鮮電商+冷鏈宅配”,、“中央廚房+食材冷鏈配送”等經(jīng)營模式創(chuàng)新,完善相關(guān)技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施,,提高城市冷鏈配送集約化、現(xiàn)代化水平,。(國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局,、國家郵政局,、國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé))鼓勵冷鏈物流平臺企業(yè)充分發(fā)揮資源整合優(yōu)勢,與小微企業(yè),、農(nóng)業(yè)合作社等深度合作,,為小型市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造條件。(國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部,、供銷合作總社負(fù)責(zé))充分發(fā)揮鐵路長距離、大規(guī)模運輸和航空快捷運輸?shù)膬?yōu)勢,,與公路冷鏈物流形成互補協(xié)同的發(fā)展格局,。積極支持中歐班列開展國際冷鏈運輸業(yè)務(wù)。(相關(guān)省級人民政府,,國家鐵路局,、中國民航局,、中國鐵路總公司負(fù)責(zé))
五,、提升冷鏈物流信息化水平
鼓勵企業(yè)加強衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等先進信息技術(shù)應(yīng)用,,按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化要求配備車輛定位跟蹤以及全程溫度自動監(jiān)測,、記錄和控制系統(tǒng),積極使用倉儲管理,、運輸管理,、訂單管理等信息化管理系統(tǒng),按照冷鏈物流全程溫控和高時效性要求,,整合各作業(yè)環(huán)節(jié),。鼓勵相關(guān)企業(yè)建立冷鏈物流數(shù)據(jù)信息收集、處理和發(fā)布系統(tǒng),,逐步實現(xiàn)冷鏈物流全過程的信息化,、數(shù)據(jù)化、透明化,、可視化,,加強對冷鏈物流大數(shù)據(jù)的分析和利用。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流,,整合產(chǎn)品,、冷庫、冷藏運輸車輛等資源,,構(gòu)建“產(chǎn)品+冷鏈設(shè)施+服務(wù)”信息平臺,,實現(xiàn)市場需求和冷鏈資源之間的高效匹配對接,提高冷鏈資源綜合利用率,。推動構(gòu)建全國性,、區(qū)域性冷鏈物流公共信息服務(wù)和質(zhì)量安全追溯平臺,并逐步與國家交通運輸物流公共信息平臺對接,,促進區(qū)域間,、政企間、企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換和信息共享,。(國家發(fā)展改革委,、交通運輸部、商務(wù)部,、農(nóng)業(yè)部,、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
六、加快冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用
加強生鮮農(nóng)產(chǎn)品,、易腐食品物流品質(zhì)劣變和腐損的生物學(xué)原理及其與物流環(huán)境之間耦合效應(yīng)等基礎(chǔ)性研究,,夯實冷鏈物流發(fā)展的科技基礎(chǔ)。鼓勵企業(yè)向國際低能耗標(biāo)準(zhǔn)看齊,,利用綠色,、環(huán)境友好的自然工質(zhì),,使用安全環(huán)保節(jié)能的制冷劑和制冷工藝,發(fā)展新型蓄冷材料,,采用先進的節(jié)能和蓄能設(shè)備,。(科技部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))加大科技創(chuàng)新力度,,加強對延緩產(chǎn)品品質(zhì)劣變和減少腐損的核心技術(shù)工藝,、綠色防腐技術(shù)與產(chǎn)品、新型保鮮減震包裝材料,、移動式等新型分級預(yù)冷裝置,、多溫區(qū)陳列銷售設(shè)備、大容量冷卻冷凍機械,、節(jié)能環(huán)保多溫層冷鏈運輸工具等的自主研發(fā),。(科技部負(fù)責(zé))冷鏈物流企業(yè)要從正規(guī)廠商采購或租賃標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的設(shè)施設(shè)備和運輸工具,。加速淘汰不規(guī)范,、高能耗的冷庫和冷藏運輸車輛,取締非法改裝的冷藏運輸車輛,。鼓勵第三方認(rèn)證機構(gòu)從運行狀況,、能效水平、綠色環(huán)保等方面對冷鏈物流設(shè)施設(shè)備開展認(rèn)證,。結(jié)合冷鏈物流行業(yè)發(fā)展趨勢,,積極推動冷鏈物流設(shè)施和技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化,提高冷藏運輸車輛專業(yè)化,、輕量化水平,,推廣標(biāo)準(zhǔn)冷藏集裝箱,促進冷鏈物流各作業(yè)環(huán)節(jié)以及不同交通方式間的有序銜接,。(交通運輸部,、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部,、中國民航局,、國家鐵路局、國家郵政局,、中國鐵路總公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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