時(shí)間：2017-03-24 09:23:25 點(diǎn)擊：次
來源：電商在線 作者：

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經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,，昨日,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），部署進(jìn)一步加強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒工作,，保障國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入實(shí)施,，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,，完善法治化,、國(guó)際化,、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

3月7日以來阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云“像抓酒駕一樣打假”的呼吁,，在引發(fā)全社會(huì)熱議之后,，迅速獲得國(guó)家政策層面落地。兩會(huì)期間,，多名人大代表、政協(xié)委員,、專家學(xué)者,、中國(guó)企業(yè)家代表高度關(guān)注制售假案刑罰不足,、犯罪成本過低、對(duì)犯罪分子震懾不夠,、制假售假泛濫問題,。改善立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、加重刑罰治理假貨,，成為兩會(huì)期間最熱議題。

《意見》中特別提到,，要加快法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，增強(qiáng)法律法規(guī)的適用性和統(tǒng)一性。推動(dòng)修訂完善刑法或相關(guān)司法解釋有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的條款,，加大處罰力度,，完善定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)刑法與其他法律之間的有效銜接,。制定防止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷執(zhí)法指南,。完善電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)督抽查管理辦法，制訂電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。完善執(zhí)法工作的程序規(guī)范,，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范裁量范圍,、種類、幅度,，嚴(yán)格限定和規(guī)范行使裁量權(quán),。

在3月10日“深化商事制度改革”全國(guó)兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家工商管理總局局長(zhǎng)張茅公開點(diǎn)贊馬云“像抓酒駕那樣打假”的呼吁,，并提出加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),、加大懲戒力度、建立企業(yè)信用系統(tǒng)是讓假貨不斷逐漸減少的方法,。

對(duì)于全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),，國(guó)務(wù)院今日印發(fā)的《意見》，就推進(jìn)跨部門跨區(qū)域綜合治理,、提高市場(chǎng)監(jiān)管和預(yù)警防范能力,、推動(dòng)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和司法保護(hù)體系、構(gòu)建多方參與的共治格局等多個(gè)方面提出了具體舉措,。

該《意見》提到,，打假要堅(jiān)持依法治理、打建結(jié)合,、統(tǒng)籌協(xié)作,、社會(huì)共治等原則,，著力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，修訂完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，改革創(chuàng)新監(jiān)管制度和機(jī)制,，加強(qiáng)信息技術(shù)等新技術(shù)新手段運(yùn)用，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,。

2017年2月27日,，阿里年度打假工作交流會(huì)公布了一組數(shù)字：阿里平臺(tái)治理部經(jīng)大數(shù)據(jù)和人工查出了4495個(gè)遠(yuǎn)超五萬起刑點(diǎn)的制假線索，但執(zhí)法機(jī)關(guān)受理的僅有1184個(gè),，公安機(jī)關(guān)能夠依法進(jìn)行打擊的只有469個(gè),，截至消息發(fā)布日，已經(jīng)作出刑事判決的僅有33例,，不足百分之一,，并且，絕大多數(shù)的制假者逃過了實(shí)刑處罰,，依舊繼續(xù)與平臺(tái)和監(jiān)管者“斗智斗勇”,，“活躍”在制假販假的舞臺(tái)上。

《意見》相應(yīng)提到,，要健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，堅(jiān)決克服有案不移、有案難移,、以罰代刑現(xiàn)象,。針對(duì)違法犯罪活動(dòng)鏈條化、組織化和跨區(qū)域,、跨行業(yè)等新趨勢(shì),、新特點(diǎn)，推進(jìn)綜合治理,，對(duì)侵權(quán)假冒商品的生產(chǎn),、流通、銷售形成全鏈條打擊,。一是加強(qiáng)部門間執(zhí)法協(xié)作,，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，明確權(quán)力清單,，堵塞監(jiān)管漏洞,。二是推進(jìn)區(qū)域間執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，探索建立跨區(qū)域聯(lián)席會(huì)議,、線索通報(bào),、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案以及檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)等制度,。三是擴(kuò)大執(zhí)法辦案的國(guó)際交流合作,，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán),。

《意見》提出,，要針對(duì)侵權(quán)假冒行為“線上線下”一體、身份更加隱蔽,、手法不斷翻新等新情況,、新問題，提高市場(chǎng)監(jiān)管和預(yù)警防范能力,。加強(qiáng)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等新技術(shù)的研發(fā)運(yùn)用，大力推進(jìn)不同部門間執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)的開放共享,，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管信息化建設(shè),。健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信檔案和“黑名單”制度,，實(shí)施市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管,，加快推進(jìn)信用體系建設(shè)。要構(gòu)建多方參與的共治格局,。

國(guó)務(wù)院今日印發(fā)的《意見》要求,，到2020年，要基本形成行政執(zhí)法,、刑事執(zhí)法,、司法審判、快速維權(quán),、仲裁調(diào)解,、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)運(yùn)作的打擊侵權(quán)假冒工作體系,。