【國家郵政局】《關于加快推進郵政業(yè)供給側結構性改革的意見》
（十三）完善行業(yè)標準體系,。
加強郵政業(yè)標準體系建設,，發(fā)揮標準的規(guī)范引導作用，助推行業(yè)供給側結構性改革,。加大修訂后的《郵政普遍服務》標準實施力度,，推動修訂《住宅信報箱》標準,。制定快遞專用車輛國家標準，制修訂快遞封裝用品,、快遞集裝容器,、快遞服務與不同運輸方式銜接等標準。加快快遞與先進制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)信息交換技術標準和冷鏈快遞,、逆向快遞標準研究制定工作。加大標準實施監(jiān)督力度,，開展標準試點示范,，推動企業(yè)標準自我聲明公開。加強與萬國郵政聯(lián)盟,、世界海關組織等國際組織的合作,，推動建立統(tǒng)一互認的單證格式，為便利通關創(chuàng)造條件,。
（十四）形成信用約束機制,。
建立企業(yè)和從業(yè)人員的電子信用檔案，制定快遞業(yè)信用信息內(nèi)容,、分類,、共享標準。推動企業(yè)和從業(yè)人員的信用信息依法公開,。實施行業(yè)違法失信企業(yè),、從業(yè)人員和用戶“黑名單”制度,，強化信息通報、輿論約束和信用懲戒,。全面推進政務公開,，依法公開在郵政監(jiān)督管理中掌握的行業(yè)信用信息，建立有效的信息公開和查詢機制,。建立健全行業(yè)信用信息系統(tǒng),，對接企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”等國家統(tǒng)一信用信息平臺,，推動行業(yè)信用資源整合共享,，構建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制,。
七,、加強支撐保障，確保改革成效
（十五）爭取資金政策支持,。
推動落實西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務基礎設施建設中央投資項目,。積極探索郵政業(yè)政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引社會資本參與郵政業(yè)基礎設施建設,。引導企業(yè)爭取財政資金支持技術升級,、研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)國際化和人才培養(yǎng)等項目,。鼓勵政策性,、開發(fā)性金融機構創(chuàng)新投融資方式，參與郵政,、快遞重大工程項目建設,。爭取亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金資金支持,，推動互聯(lián)互通郵政,、快遞物流項目建設。支持符合條件的郵政,、快遞物流建設項目,，申請中央和地方現(xiàn)代物流專項資金。引導企業(yè)加強內(nèi)控管理,，合規(guī)取得進項抵扣稅額,，實現(xiàn)增值稅應抵盡抵，協(xié)調落實省內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營總分支機構增值稅匯總繳納政策,。
（十六）提升人才隊伍素質,。
推動成立現(xiàn)代郵政教育聯(lián)盟，發(fā)揮北京、南京,、西安,、重慶郵電大學共建院校資源優(yōu)勢，強化在行業(yè)高端人才培養(yǎng),、科技研發(fā)等方面的支撐作用,。引導普通高校、職業(yè)院校加強郵政,、快遞學科建設,，開設倉儲、路由規(guī)劃等實用課程,。加強全國行業(yè)人才培養(yǎng)基地建設,，開展職業(yè)院校現(xiàn)代郵政人才培養(yǎng)改革試點,，遴選,、建設和推廣一批郵政快遞產(chǎn)教融合示范項目、示范專業(yè)點,，舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,。實施快遞技能人才“853”工程，制定快遞員,、快件處理員職業(yè)標準,，推進快遞工程技術人員職稱評審,。支持企業(yè)通過職業(yè)培訓提高員工的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能,。積極推進郵政業(yè)智庫聯(lián)盟建設，加強行業(yè)供給側結構性改革政策研究和決策咨詢,。
（十七）加強員工職業(yè)保障,。
推動有關部門出臺完善快遞從業(yè)人員職業(yè)保障意見，建立健全快遞職業(yè)保障體系,，穩(wěn)定快遞從業(yè)人員隊伍,。推動快遞企業(yè)與員工依法簽訂勞動合同，繳納社會保險,。支持其他快遞從業(yè)者按靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老,、醫(yī)療保險，配合探索適應靈活就業(yè)人員的失業(yè),、工傷保險保障方式,。加強從業(yè)人員職業(yè)病防治和心理健康保護，督促企業(yè)調整霧霾嚴重區(qū)域和災害天氣期間一線員工時效考核標準,。加強職業(yè)能力建設,，強化快遞職業(yè)人才評價服務引導和支持。鼓勵企業(yè)加強職業(yè)培訓教育，拓展從業(yè)人員向上發(fā)展空間,，搭建管理,、技術等晉升通道。加強行業(yè)黨團工會建設,，充分發(fā)揮黨團工會作用,，維護勞動者合法權益。
各單位要充分認識加快推進郵政業(yè)供給側結構性改革的重要意義,，要加強組織領導,、協(xié)調配合和檢查指導，扎實推進各項工作任務,，確保取得實效,。各省、自治區(qū),、直轄市郵政管理局要緊密結合本地實際,，抓緊制定年度行動計劃，明確各項重點工作的責任主體,、時間進度和目標要求,，認真抓好落實。國家郵政局將對本意見落實情況進行督查,，并及時總結推廣各地推進郵政業(yè)供給側結構性改革的經(jīng)驗和做法,。遇有重大問題，要及時向國家郵政局報告,。
國家郵政局
2017年5月18日
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