【10部門】《國內(nèi)貿(mào)易流通十三五發(fā)展規(guī)劃》
3.加強商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)
落實《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》,,實施統(tǒng)一社會信用代碼制度,,推動各地建設(shè)流通企業(yè)信用信息系統(tǒng),,并與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國信用信息共享平臺實現(xiàn)信息共享,。規(guī)范市場化綜合信用評價機制,,鼓勵線上線下市場平臺開展信用評價,,在零售,、餐飲等行業(yè)推動建立以交易信息為基礎(chǔ)的企業(yè)信用評價機制,。引導商品交易市場,、物流園區(qū)及第三方電子商務(wù)平臺等建立入駐商戶信用評價機制,。支持建立第三方信用評價機制,促進信用調(diào)查,、信用評估,、信用保險、商業(yè)保理等信用服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展,,創(chuàng)新信用產(chǎn)品和服務(wù),。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會建立會員企業(yè)信用檔案,推動行業(yè)協(xié)會商會建立信用信息共享機制,。將對企業(yè)作出的行政許可,、行政處罰信息通過商務(wù)領(lǐng)域信用信息交換共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),、全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站等依法予以公示,。在行政管理中依法使用流通企業(yè)信用記錄和信用報告,對企業(yè)實施信用分類管理,,為誠實守信企業(yè)提供便利化服務(wù),。建立健全企業(yè)經(jīng)營異常名錄、失信企業(yè)“黑名單”制度和跨部門聯(lián)合懲戒機制。
4.推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)
全面實施公平競爭審查制度,,研究起草公平競爭審查實施細則,,有序清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場、公平競爭的各種規(guī)定及做法,。推動建立區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制,,鼓勵各地就跨區(qū)域合作事項加強溝通協(xié)商。利用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)平臺,,促進商品,、服務(wù)和要素自由流動。建立和完善反壟斷常態(tài)化監(jiān)管機制,,加強經(jīng)營者集中反壟斷審查,,加大對達成并實施壟斷協(xié)議行為、濫用市場支配地位行為的查處力度,,依法制止濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭的行為,維護市場公平競爭,。
5.提升行政服務(wù)便利化水平
轉(zhuǎn)變政府職能,,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),。深化行政審批制度改革,建立健全內(nèi)貿(mào)流通行政管理權(quán)力清單,、部門責任清單和市場準入負面清單,,加強事中事后監(jiān)管,完善退出機制,。深入推進商事制度改革,,積極推行“五證合一、一照一碼”,。實行個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證合一”,。加快推行電子營業(yè)執(zhí)照,降低創(chuàng)業(yè)準入制度成本,。優(yōu)化政府服務(wù),,完善服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)機制,增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,,提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。
專欄7法治化營商環(huán)境建設(shè)工程
綜合執(zhí)法體系建設(shè),。加強商務(wù)執(zhí)法能力建設(shè),,健全綜合執(zhí)法隊伍,改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備,。完善執(zhí)法制度,,規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督與信息公開,,健全執(zhí)法全過程記錄制度,。加強打擊侵權(quán)假冒部門間協(xié)作,利用信息技術(shù)加強市場監(jiān)管,,依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺,,建成全國聯(lián)網(wǎng)、上下貫通的打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享系統(tǒng),。完善12312舉報投訴渠道,,提高監(jiān)管信息化水平和大數(shù)據(jù)利用能力,實行“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)執(zhí)法”,。
商務(wù)誠信體系建設(shè),。開展商務(wù)誠信體系建設(shè)試點,建成一批覆蓋線上和線下企業(yè)的示范型信用平臺,,并與當?shù)匦庞眯畔⒐蚕砥脚_實現(xiàn)信息共享。建立配套工作制度,、規(guī)范標準及協(xié)調(diào)機制,,提供各具特色的企業(yè)綜合信用評價、企業(yè)消費服務(wù)評價,、企業(yè)交易履約評價等信用服務(wù),。完善守信激勵和失信懲戒機制,形成跨地區(qū),、跨部門信用信息獎懲聯(lián)動,。
五、保障措施
(一)健全管理體制機制
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