時間：2016-11-18 11:39:03 點擊：次
來源：中國電子商務物流服務網(wǎng) 作者：

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商務部等10部門關于印發(fā)《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的通知

商建發(fā)〔2016〕430號

各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務、發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、財政,、國土資源,、農(nóng)業(yè)、稅務,、工商,、檢驗檢疫、質(zhì)量技術監(jiān)督（市場監(jiān)管部門）部門,，中國人民銀行上?？偛俊⒏鞣中?、營業(yè)管理部,、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行：

為做好“十三五”期間內(nèi)貿(mào)流通工作,，加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系,，充分發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通在國民經(jīng)濟中的基礎性和先導性作用，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,，商務部等10部門制定了《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

商務部

發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

財政部

國土資源部

農(nóng)業(yè)部

人民銀行

稅務總局

工商總局

質(zhì)檢總局

2016年11月11日

國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃

2016年11月

目錄

一,、發(fā)展基礎 1

二、機遇與挑戰(zhàn) 3

三,、指導思想和發(fā)展目標 5

（一）指導思想 5

（二）發(fā)展目標 6

1．總體規(guī)模穩(wěn)步擴大 7

2．現(xiàn)代化水平明顯提升 7

3．企業(yè)競爭力顯著提高 7

4．發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強 7

5．營商環(huán)境明顯改善 8

四,、主要任務 8

（一）推進實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型 8

1．創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)與模式 8

2．促進線上線下融合發(fā)展 9

3. 加快品牌發(fā)展 9

（二）提升流通供給水平 10

1．擴大市場有效供給 10

2．推動服務功能創(chuàng)新 11

3．完善基礎設施布局 11

（三）推動消費結(jié)構(gòu)升級 12

1．促進便民消費 12

2．擴大服務消費 13

3．提升品質(zhì)消費 13

4．推動綠色消費 13

5．促進安全消費 14

（四）提高流通信息化水平 16

1．推動流通企業(yè)信息化建設 16

2．擴大商務領域大數(shù)據(jù)應用 16

3．加快發(fā)展智慧流通 16

（五）加強流通標準化建設 17

1．健全流通標準體系 17

2．強化流通標準實施應用 18

3．完善流通標準管理 18

（六）促進流通集約化發(fā)展 19

1．增強骨干流通企業(yè)競爭力 19

2．提升流通企業(yè)組織化程度 19
3．推動供應鏈創(chuàng)新與應用 20

4．有序發(fā)展平臺經(jīng)濟 20

（七）統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 21

1．推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 21

2．推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 22

（八）加強對外開放合作 24

1．積極有效利用外資 24

2．加快流通企業(yè)走出去 24

3．推動國內(nèi)外市場一體化發(fā)展 25

（九）營造法治化營商環(huán)境 25

1．完善流通領域法律體系 25

2．提高綜合監(jiān)管執(zhí)法水平 26

3．加強商務領域信用體系建設 27

4．推進全國統(tǒng)一大市場建設 27

5．提升行政服務便利化水平 28

五、保障措施 29

（一）健全管理體制機制 29

（二）加大財政金融支持 30

（三）調(diào)整優(yōu)化稅費政策 30

（四）優(yōu)化土地要素支撐 31

（五）推進人才隊伍建設 32

（六）完善統(tǒng)計監(jiān)測體系 32

（七）落實規(guī)劃推進機制 33

《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《商務發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制,，主要闡明“十三五”時期我國內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展的指導思想,、發(fā)展目標和重點任務，是市場主體的行為導向,，是政府履職的重要依據(jù),。

一,、發(fā)展基礎

“十二五”時期，在黨中央,、國務院正確領導和各部門,、各地區(qū)共同努力下，我國內(nèi)貿(mào)流通保持較快發(fā)展,，轉(zhuǎn)型升級步伐加快,，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)代化水平顯著提升,，營商環(huán)境明顯改善,，為應對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻,。

總體規(guī)模持續(xù)擴大,。“十二五”期間，社會消費品零售總額年均增長13.8%,，2015年達到30.1萬億元,；批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值年均增長12.1%，2015年達到7.8萬億元,；內(nèi)貿(mào)流通就業(yè)人數(shù)從2010年的1.03億人增加到2015年的1.49億人,。內(nèi)貿(mào)流通有力地拉動和支撐了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。

區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。“十二五”期間,，東、中,、西部地區(qū)社會消費品零售總額年均增長分別為13.1%,、14.6%、15.0%,，中西部地區(qū)社會消費品零售總額占全國比重提高了1.6個百分點,，內(nèi)貿(mào)流通區(qū)域結(jié)構(gòu)有所改善。實施萬村千鄉(xiāng)市場工程,，建設全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng),，積極推進農(nóng)村電子商務，開創(chuàng)了農(nóng)村流通現(xiàn)代化新局面,。“十二五”期間,，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村社會消費品零售總額年均增長分別為13.6%、14.8%,，城鄉(xiāng)內(nèi)貿(mào)流通保持協(xié)調(diào)發(fā)展,。

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