時(shí)間：2016-09-23 15:21:39 點(diǎn)擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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各省,、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市交通運(yùn)輸廳（局,、委）,，部屬各單位,，部內(nèi)各司局：

為貫徹落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)信息資源共享管理有關(guān)要求,，充分挖掘交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源價(jià)值,，實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話,、用數(shù)據(jù)決策,、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新,，提升行業(yè)治理能力和服務(wù)水平,，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效與轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見,。

一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，遵循以目錄管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)、以共享促進(jìn)數(shù)據(jù)融合,、以開放實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值的總體思路,，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，激發(fā)市場活力,，著力突破交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)制與技術(shù)障礙，提升行業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用價(jià)值,，為打造精準(zhǔn)治理,、多方協(xié)作的行業(yè)治理模式，構(gòu)建貼近需求,、便捷高效的運(yùn)輸服務(wù)體系提供有力支撐,，促進(jìn)安全便捷、暢通高效,、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),。

(二)基本原則,。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)合推進(jìn),。加強(qiáng)管理與技術(shù)體系統(tǒng)籌,，強(qiáng)化行業(yè)數(shù)據(jù)資源治理，推動(dòng)各類平臺(tái)有效對(duì)接,，打破部門分割和行業(yè)壁壘,，政企合作，上下聯(lián)動(dòng),，共同推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享,。
需求導(dǎo)向、互利共贏,。以跨部門,、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同需求為導(dǎo)向,，注重盤活整合現(xiàn)有資源,，實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)資源有效共享。以提升綜合交通服務(wù)品質(zhì)為導(dǎo)向,，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放,，充分釋放行業(yè)數(shù)據(jù)紅利，實(shí)現(xiàn)多方共贏,。

激發(fā)活力,、創(chuàng)新應(yīng)用。創(chuàng)新行業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用模式,，激活數(shù)據(jù)增值能力,，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開展交通運(yùn)輸服務(wù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)交通運(yùn)輸服務(wù)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新,、融合創(chuàng)新,、萬眾創(chuàng)新。

規(guī)范有序,、保障安全,。統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則,，規(guī)范數(shù)據(jù)資源全生命周期管理,，提升行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。妥善處理創(chuàng)新發(fā)展與保障安全的關(guān)系,，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)背景下的安全防護(hù),。

(三)實(shí)施目標(biāo)。

通過3—5年時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1．建立健全行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享體制機(jī)制,，基本建成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的行業(yè)數(shù)據(jù)資源管理體系,。

2．完善行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享技術(shù)體系,，建立互聯(lián)互通的行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享平臺(tái)。

3.圍繞科學(xué)決策,、精準(zhǔn)治理,、便捷服務(wù)等重點(diǎn)需求，開展一批跨部門,、跨地區(qū),、跨領(lǐng)域協(xié)同應(yīng)用的試點(diǎn)示范。

二,、主要任務(wù)和措施

(一)健全行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享管理體系,。

1.完善組織管理體系。明確承擔(dān)部綜合交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源管理及促進(jìn)應(yīng)用服務(wù)職能的機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源交換共享,、對(duì)外開放和開發(fā)利用等工作統(tǒng)籌。完善地方交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)職能,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理,，確保部省、省際間數(shù)據(jù)資源共享交換機(jī)制有效運(yùn)行,。

2.加強(qiáng)管理制度建設(shè),。貫徹落實(shí)國家政務(wù)信息資源共享管理有關(guān)要求，制定交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源共享交換管理制度,，厘清各單位各部門數(shù)據(jù)管理,、維護(hù)及共享交換的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),，明確數(shù)據(jù)資源共享交換范圍和工作程序,，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源共享共用。

3.研究建立目錄體系,。以行業(yè)協(xié)同性,、綜合性業(yè)務(wù)需求為重點(diǎn)，梳理行業(yè)數(shù)據(jù)資源,，制定行業(yè)數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn),，按照行業(yè)內(nèi)“共享為原則、不共享為例外”研究制定數(shù)據(jù)資源共享目錄,。在保障信息安全和個(gè)人隱私的基礎(chǔ)上,，合理界定數(shù)據(jù)資源權(quán)屬，研究制定公共數(shù)據(jù)開放目錄,，建立健全目錄定期更新發(fā)布機(jī)制,。

4.健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,。完善信息化建設(shè)項(xiàng)目管理制度，在項(xiàng)目立項(xiàng),、驗(yàn)收等環(huán)節(jié),，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)資源建設(shè)和開放共享方案的審核。研究建立行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享考評(píng)機(jī)制,，將評(píng)估結(jié)果作為信息化投入的重要參考,，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享效能的激勵(lì)和約束。

(二)完善行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享技術(shù)體系,。

5.加強(qiáng)開放共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),。研究完善行業(yè)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快信息資源核心元數(shù)據(jù),、信息資源標(biāo)識(shí)符編碼規(guī)則,、信息平臺(tái)互聯(lián)共享、空間信息應(yīng)用共享交換等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督管理,。

6.建立數(shù)據(jù)資源目錄服務(wù)系統(tǒng)。研究制定行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)指南,，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄服務(wù)體系建設(shè),，開展存量數(shù)據(jù)資源著錄工作，實(shí)現(xiàn)基于目錄的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理,，確保行業(yè)數(shù)據(jù)資源底數(shù)清,、情況明。

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