【發(fā)改委、交通運輸部】《推進“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進智能交通 發(fā)展的實施方案》的通知
交通與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,,有利于方便旅客出行,、優(yōu)化資源配置、提高綜合效率,也是培育交通發(fā)展新動能,、提升發(fā)展水平的重要方面,。近年來,我國互聯(lián)網(wǎng)技術,、產(chǎn)業(yè)與交通融合方面取得積極進展,,但在市場應用、基礎條件,、技術支撐,、政策環(huán)境等方面仍然存在許多制約,難以滿足發(fā)展智能交通,、培育新業(yè)態(tài)的需要,。為貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》(國發(fā)〔 2015〕40號),促進交通與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,,推動交通智能化發(fā)展,,全面提升質(zhì)量效率,特提出以下實施方案,。
一,、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會精神,,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,,以旅客便捷出行、貨物高效運輸為導向,,全面推進交通與互聯(lián)網(wǎng)更加廣泛,、更深層次的融合,加快交通信息化、智能化進程,,創(chuàng)新體制機制,,優(yōu)化營商環(huán)境,充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用,,增加有效供給,,提升效率效益,推動交通供給側(cè)結(jié)構性改革,,為我國交通發(fā)展現(xiàn)代化提供有力支撐,。
(二)基本原則
——創(chuàng)新發(fā)展,,支撐引領。充分利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算等信息技術手段,優(yōu)化運輸組織方式,,提供多元化產(chǎn)品,,更好滿足多樣化需求。以智能交通發(fā)展為引領,,增強行業(yè)創(chuàng)新能力,,培育發(fā)展新業(yè)態(tài)和新模式。
——市場運作,,提質(zhì)增效,。充分發(fā)揮傳統(tǒng)運輸企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的積極性,鼓勵通過資本運作,、技術合作,、管理協(xié)作等形式開展全方位合作。發(fā)揮技術和市場優(yōu)勢,,以客戶為中心,,提升綜合交通運輸體系整體運行效率和服務質(zhì)量,。
——政府引導,,安全有序。調(diào)整完善扶持政策和監(jiān)管方式,,通過積極靈活的制度設計,,促進新型服務業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展,防范惡性競爭和市場壟斷,,推動有序發(fā)展,。把握好融合開放與規(guī)范安全的關系,切實保障運輸安全和網(wǎng)絡安全,。
——包容平等,,開放共享。以滿足運輸出行需求,提高交通資源配置效率為出發(fā)點,,鼓勵和包容新業(yè)態(tài),、新模式發(fā)展,推動不同市場主體公平參與競爭,,加大政府部門間的協(xié)調(diào)協(xié)同,,推進交通設施、運營等數(shù)據(jù)信息資源互通共享,,最大程度向社會開放,。
(三)實施目標
實施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點示范項目,到 2018年基本實現(xiàn)公眾通過移動互聯(lián)終端及時獲取交通動態(tài)信息,掌上完成導航,、票務和支付等客運全程“一站式”服務,,提升用戶出行體驗;基本實現(xiàn)重點城市群內(nèi)“交通一卡通”互聯(lián)互通,,重點營運車輛(船舶)“一網(wǎng)聯(lián)控”,;線上線下企業(yè)加快融合,在全國骨干物流運行信息等互聯(lián)網(wǎng)化,,系統(tǒng)運行更加安全高效,。
立足“十三五”、著眼更長時期的發(fā)展需求,,逐步形成旅客出行與公務商務,、購物消費、休閑娛樂相互滲透的“交通移動空間”,;實現(xiàn)各類交通信息充分開放共享,,打破信息不對稱,精準對接供需,、高效配置資源,;逐步構建“三系統(tǒng)、兩支撐”的智能交通體系,,實現(xiàn)先進技術裝備自主開發(fā)和規(guī)?;瘧茫煌ㄟ\輸服務效率,、資源配置效率以及交通治理能力全面提升,。
二、完善智能運輸服務系統(tǒng)
(四)打造“暢行中國”信息服務,。加強政企合作,,支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和交通運輸企業(yè)完善各類交通信息平臺,形成涵蓋運輸,、停車,、租賃、修理,、救援,、衍生服務等領域的綜合出行信息服務平臺,實現(xiàn)全程,、實時,、多樣化的信息查詢、發(fā)布與反饋,。增強國家交通運輸物流公共信息平臺服務功能,,建設行業(yè)數(shù)據(jù)交換節(jié)點,,開發(fā)交通運輸物流運行分析服務產(chǎn)品。充分利用新型媒介方式,,建設多元化,、全方位的綜合交通樞紐、城市及進出城交通,、城市停車,、充電設施等信息引導系統(tǒng)。提高交通動態(tài)信息板等可視化智能引導標識布設密度,。完善交通廣播等傳統(tǒng)媒介功能,,擴大高速公路交通廣播覆蓋范圍。
(五)實現(xiàn)“一站式”票務支付,。穩(wěn)步推進全國道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設,,推動實名制長途汽車客運、重點區(qū)域水路客運電子客票試點應用,,旅客憑身份證件,、電子憑證可實現(xiàn)自助購(取)票,、檢票,、進出站。推動機票,、道路客運售票系統(tǒng)等向互互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合集成,,為旅客提供全方位、聯(lián)程客票服務,,形成面向全國的“一站式”票務系統(tǒng),。穩(wěn)步推進交通一卡通跨區(qū)(市)域,、跨運輸方式互聯(lián)互通,;加快移動支付方式在交通領域應用。
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