【交通運(yùn)輸部】《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》
單項(xiàng)演練是由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織,,參加應(yīng)急救援的一個(gè)或幾個(gè)單位參加,,按照本單位所承擔(dān)的應(yīng)急救援責(zé)任,,針對(duì)某一模擬的緊急情況進(jìn)行的單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練,。
桌面演練也稱指揮所推演,,是由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織,,各救援單位參加,,針對(duì)模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合以語(yǔ)言表達(dá)方式進(jìn)行的綜合非實(shí)戰(zhàn)演練,。
第五十四條機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援綜合演練應(yīng)當(dāng)至少每三年舉行一次,,未舉行綜合演練的年度應(yīng)當(dāng)至少舉行一次桌面演練,,機(jī)場(chǎng)各參加應(yīng)急救援的單位每年至少應(yīng)當(dāng)舉行一次單項(xiàng)演練。
第五十五條舉行綜合演練時(shí),,可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門,、民航地區(qū)管理局、航空器營(yíng)運(yùn)人及其他有關(guān)駐場(chǎng)單位人員以觀察員身份參加,,并參加演練后的總結(jié)講評(píng)會(huì),。
第五十六條在舉行機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練前,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者組織單項(xiàng)演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織編制應(yīng)急救援演練計(jì)劃,,應(yīng)急救援演練計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件發(fā)生,、發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行編制,應(yīng)急救援演練計(jì)劃可以是一種或幾種突發(fā)事件的綜合,。演練計(jì)劃主要包括:
(一)演練所模擬的突發(fā)事件類型,、演練地點(diǎn)及日期;
(二)參加演練的單位,;
(三)演練的程序,;
(四)演練場(chǎng)地的布置及模擬的緊急情況;
(五)規(guī)定的救援人員及車輛的集結(jié)地點(diǎn)及行走路線,;
(六)演練結(jié)束和演練中止的通知方式,。
應(yīng)急救援演練計(jì)劃制定完畢并經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,應(yīng)當(dāng)在演練實(shí)施兩周前報(bào)送民航地區(qū)管理局,。
第五十七條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在舉行應(yīng)急救援演練時(shí),,原則上應(yīng)當(dāng)采取措施保持機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援的正常保障能力,,盡可能地避免影響機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行。如果由于應(yīng)急救援演練致使本機(jī)場(chǎng)的正常保障能力在演練期間不能滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的,,應(yīng)當(dāng)就這一情況通知空中交通管理部門發(fā)布航行通告,,并在演練后,盡快恢復(fù)應(yīng)急救援的正常保障能力,。
舉行綜合演練時(shí),,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情事先通報(bào)相關(guān)部門。
第五十八條演練工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持指揮與督導(dǎo)分開的原則,。演練時(shí),,應(yīng)當(dāng)在演練指揮機(jī)構(gòu)之外另設(shè)演練督導(dǎo)組。
第五十九條演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)由民航地區(qū)管理局在收到演練計(jì)劃后召集,。綜合演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)由民用航空管理部門,、地方人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),、相關(guān)航空器營(yíng)運(yùn)人,、空中交通管理單位人員及特邀專家組成。
演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)在演練實(shí)施前研究并熟悉參演機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急救援預(yù)案和本次應(yīng)急救援演練計(jì)劃,,全程跟蹤演練進(jìn)程,,并在演練中提出各種實(shí)際救援中可能出現(xiàn)的復(fù)雜或者意外情況交指揮中心應(yīng)對(duì)。
對(duì)于演練督導(dǎo)組提出的情況,,指揮中心及相關(guān)救援單位應(yīng)當(dāng)做出響應(yīng),。
演練督導(dǎo)組的具體工作程序和行為規(guī)范由民航局另行制定。
第六十條演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,,演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)演練形式和規(guī)模派出足夠的督導(dǎo)人員,,進(jìn)入演練現(xiàn)場(chǎng),對(duì)演練涉及的各個(gè)方面實(shí)施全程監(jiān)督檢查,。
第六十一條應(yīng)急救援演練結(jié)束后,,演練組織者應(yīng)召集各參演單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行總結(jié)講評(píng)??偨Y(jié)講評(píng)活動(dòng)中,,演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)就演練的總體評(píng)價(jià)、演練的組織,、演練計(jì)劃,、演練人員和設(shè)備等方面提出綜合評(píng)價(jià)意見。
第八章 法律責(zé)任
第六十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)則的要求,,有下列行為之一的,,由民航管理部門責(zé)令限期改正,并處以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)則第十二條要求設(shè)立指揮中心的,;
(二)未按照本規(guī)則二十五條的要求設(shè)立隔離機(jī)位的;
(三)未按照本規(guī)則第五十條或者第六十一條的要求,,在應(yīng)急救援或者應(yīng)急救援綜合演練工作后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)講評(píng)的,。
第六十三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或其他參加應(yīng)急救援的單位,有下列行為之一的,,由民航管理部門責(zé)令其限期改正,,并處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照本規(guī)則第二十四條的要求張掛和及時(shí)更新應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖的,;
(二)未按照本規(guī)則第三十條要求制作足夠的救援人員識(shí)別標(biāo)志的,;
(三)違反本規(guī)則第三十七條規(guī)定發(fā)布妨礙應(yīng)急救援工作信息的。
第六十四條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有以下行為之一的,,由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正,,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:
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