【交通運(yùn)輸部】《民用運(yùn)輸機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》
第四章 突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案
第十九條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)則制定機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,該預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案體系,并協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。該預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)針對各種具體突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案,,包括應(yīng)急救援程序及檢查單等;
(二)根據(jù)地方人民政府的相關(guān)規(guī)定,、本規(guī)則和機(jī)場的實(shí)際情況,,確定參與應(yīng)急救援的各單位在機(jī)場不同突發(fā)事件中的主要職責(zé)、權(quán)力,、義務(wù)和指揮權(quán)以及突發(fā)事件類型及相應(yīng)的應(yīng)急救援響應(yīng)等級,;
(三)針對不同突發(fā)事件的報告、通知程序和通知事項(xiàng),,其中,,通知程序是指通知參加救援單位的先后次序。不同的突發(fā)事件類型,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的通知先后次序,;
(四)各類突發(fā)事件所涉及單位的名稱、聯(lián)系方式,;
(五)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與簽訂應(yīng)急救援支援協(xié)議單位的應(yīng)急救援資源明細(xì)表,、聯(lián)系方式;
(六)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)則第二十三條的要求與各相關(guān)單位簽訂的應(yīng)急救援支援協(xié)議,;
(七)應(yīng)急救援設(shè)施,、設(shè)備和器材的名稱、數(shù)量,、存放地點(diǎn),;
(八)機(jī)場及其鄰近區(qū)域的應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖;
(九)殘損航空器的搬移及恢復(fù)機(jī)場正常運(yùn)行的程序,;
(十)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)航空器營運(yùn)人或其代理人之間有關(guān)殘損航空器搬移的協(xié)議,;
(十一)在各類緊急突發(fā)事件中可能產(chǎn)生的人員緊急疏散方案,該方案應(yīng)當(dāng)包括警報,、廣播,、各相關(guān)崗位工作人員在引導(dǎo)人員疏散時的職責(zé)、疏散路線,、對被疏散人員的臨時管理措施等內(nèi)容,。
第二十條機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確機(jī)場公安機(jī)關(guān)在機(jī)場應(yīng)急救援工作中的以下職責(zé):
(一)指揮參與救援的公安民警、機(jī)場保安人員的救援行動,,協(xié)調(diào)駐場武警部隊(duì)及地方支援軍警的救援行動,;
(二)設(shè)置事件現(xiàn)場及相關(guān)場所安全警戒區(qū),保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序,;
(三)參與核對死亡人數(shù),、死亡人員身份工作;
(四)制服,、緝拿犯罪嫌疑人,;
(五)組織處置爆炸物、危險品,;
(六)實(shí)施地面交通管制,,保障救援通道暢通;
(七)參與現(xiàn)場取證,、記錄,、錄像等工作。
第二十一條制定機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)考慮極端的冷,、熱,、雪、雨,、風(fēng)及低能見度等天氣,,以及機(jī)場周圍的水系、道路,、凹地,,避免因極端的天氣和特殊的地形而影響救援工作的正常進(jìn)行。
第二十二條機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局備案,。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的動態(tài)管理制度,。預(yù)案修改后,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將修改后的預(yù)案及時印發(fā)給參與應(yīng)急救援的相關(guān)單位,,并重新報備民航地區(qū)管理局,。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在制定機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的過程中,應(yīng)當(dāng)充分征求機(jī)場空中交通管理部門,、使用機(jī)場的航空器營運(yùn)人或者其代理人,、航空油料供應(yīng)單位及其它主要駐場單位的意見。
機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案在向民航管理部門報備前,,應(yīng)當(dāng)征得地方人民政府的同意,。
第二十三條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)構(gòu)、消防部門,、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu),、公安機(jī)關(guān)、運(yùn)輸企業(yè),、當(dāng)?shù)伛v軍等單位簽訂機(jī)場應(yīng)急救援支援協(xié)議,,就機(jī)場應(yīng)急救援事項(xiàng)明確雙方的職責(zé),。
支援協(xié)議至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)協(xié)議單位的職責(zé),、權(quán)利與義務(wù),;
(二)協(xié)議單位名稱、聯(lián)系人,、聯(lián)系電話,;
(三)協(xié)議單位的救援人員、設(shè)施設(shè)備情況,;
(四)根據(jù)不同突發(fā)事件等級派出救援力量的基本原則,;
(五)協(xié)議單位參加救援工作的聯(lián)絡(luò)方式、集結(jié)地點(diǎn)和引導(dǎo)方式,;
(六)協(xié)議的生效日期及修改方式,;
(七)協(xié)議內(nèi)容發(fā)生變化時及時通知對方的程序。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少對該協(xié)議進(jìn)行一次復(fù)查或者修訂,,對該協(xié)議中列明的聯(lián)系人及聯(lián)系電話,,應(yīng)當(dāng)每月復(fù)核一次,對變化情況及時進(jìn)行更新,。
協(xié)議應(yīng)當(dāng)附有協(xié)議單位根據(jù)機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案制定的本單位突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施預(yù)案,。
在地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中已明確機(jī)場突發(fā)事件地方政府各部門、企事業(yè)單位及駐軍的職責(zé)和義務(wù)時,,可不簽署支援協(xié)議,,但本規(guī)則規(guī)定的協(xié)議內(nèi)容應(yīng)在相關(guān)預(yù)案中明確。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲知支援單位的救援力量,、設(shè)施設(shè)備,、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息,。
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